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ÍNDICE<br/>Agradecimientos y reflexione, VII<br/>Prólogo, XI<br/>Introducción, XXXVII<br/>Capítulo Primero<br/>ANTECEDENTES CONCEPTUALES<br/>I. La constitucionalidad de la Constitución, 1<br/>1. Aproximación, 1<br/>2. El pacto social como antecedente de la Constitución, 8<br/>3. La relación dialéctica entre el concepto normativo y político de la Constitución, 16<br/>a) La Constitución como norma legal, 17<br/>b) La Constitución como acuerdo político, 22<br/>c) La Constitución como pacto federal, 27<br/>d) La Constitución como manifestación cultural, 29<br/>e) La Constitución como manifestación cultural, 31<br/>4. La constitucionalidad de la Constitución, 34<br/>II. El sistema de fuentes. La relación entre lay y Constitución, 44<br/>1. Ley y Constitución, 55<br/>III. Conclusiones preliminares, 65<br/>Capítulo Segundo<br/>LEYES ORGÁNICAS CONSTITUCIONALES:<br/>NATURALEZA Y FUNCIÓN<br/>I. Aproximación, 67<br/>II. Anatomía de las leyes orgánicas constitucionales. Elementos de las leyes, 68<br/>1. El dato material, 69<br/>2. El dato formal, 76<br/>3. La cuestión del principio de jerarquía, 80<br/>4. Los otros efectos de las leyes orgánicas constitucionales, 85<br/>III. Conclusiones preliminares, 90<br/>Capítulo Tercero<br/>LAS LEYES ORGÁNICAS CONSTITUCIONALES<br/>EN LOS DISTINTOS SISTEMAS JURÍDICO-POLÍTICOS<br/>I. Aproximación, 93<br/>II. Derecho Comparado, 94<br/>1. El caso francés, 95<br/>2. El paradigma español, 98<br/>3. La nueva experiencia en Chile, 100<br/>4. Colombia, 104<br/>5. Las particularidades del sistema en Brasil, 106<br/>6. Otras experiencias y conclusiones parciales, 109<br/>Ecuador, 109<br/>Panamá, 110<br/>Perú, 110<br/>Venezuela, 110<br/>Capítulo Cuarto<br/>FUNDAMENTOS PARA EL ESTABLECIMIENTO<br/>DE LAS LEYES ORGÁNICAS CONSTITUCIONALES EN MÉXICO<br/>I. Aproximación, 113<br/>II. Fundamento político constitucional, 113<br/>1. Aproximación, 113<br/>2. La reforma del Estado en México, 116<br/>3. El cambio jurídico en México, 119<br/>4. La nueva constitucionalidad, 123<br/>a) Constitucionalismo internacional y global, 124<br/>b) Constitucionalismo judicial, 126<br/>c) Constitucionalismo cooperativo, 126<br/>d) Constitucionalismo democrático, 128<br/>e) Constitucionalismo pleno, 130<br/>5. La nueva constitucionalidad para México, 132<br/>6. Conclusiones parciales, 141<br/>III. Fundamento histórico, 151<br/>1. Aproximación, 151<br/>2. La deformabilidad de la Constitución mexicana, 152 <br/>3. La jerarquía de las leyes en la Constitución de 1917, 154<br/>4. El voto particular de Don Mariano Otero (1847), 159<br/>5. La propuesta de la Comisión para la Reforma del Estado del año 2000, 161<br/>IV. Fundamento técnico constitucional, 161<br/>1. Aproximación, 163<br/>2. Ventajas e inconvenientes de la incorporación de las leyes orgánicas constitucionales al sistema constitucional mexicano, 265<br/>a) Estabilidad en el texto constitucional, 166<br/>b) Concreción y claridad en el texto constitucional, 169<br/>c) Fortalecimiento del principio de supremacía constitucional, 171<br/>d) Fomento de los consensos legislativos en materias transcendentales, 173<br/>e) Fortalecimiento en el arreglo de algunas instituciones constitucionales, 174 <br/>f) Mayor claridad en la estructura jerárquica del sistema jurídico y sus fuentes, 175<br/>g) Relación entre el poder judicial y los otros poderes, 176<br/>Posibles inconvenientes, 178<br/>a) Mayor dificultad en el procedimiento legislativo, 178<br/>b) Conflicto de leyes por razón de su jerarquía, 179<br/>c) Inevitable dispersión del contenido constitucional, 181<br/>d) Exigencia de una nueva Constitución para trasladar el contenido actualmente en la Constitución a leyes orgánicas constitucionales, 182<br/>e) Modificación radical al sistema de fuentes del Derecho, 183<br/>f) Conflicto de leyes por razón de materia, 183<br/>g) Rompimiento con el principio democrático establecido en la constitución, 184<br/>V. Fundamento político-parlamentario, 185<br/>1. Aproximación, 185<br/>2. Las mayorías en el Congreso, 186<br/>3. La reforma total de la Constitución, 189<br/>4. Las leyes orgánicas constitucionales y la gobernabilidad, 191<br/>Capítulo Quinto<br/>PROPUESTA ESTÁTICA Y DINÁMICA<br/>PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS LEYES ORGÁNICAS CONSTITUCIONALES EN MÉXICO<br/>I. Aproximación, 195<br/>II. Aspectos sustanciales de propuesta para el establecimiento de las Leyes Orgánicas Constitucionales,196<br/>1. En cuanto al elemento formal, 202<br/>2. En cuanto al elemento material, 221<br/>3. El asunto del nombre (Leyes de Desarrollo Constitucional), 242<br/>4. La fuerza expansiva de las Leyes Orgánicas Constitucionales, 247<br/>5. Principios Constitucionales que se verían afectados, 248<br/>6. El grave dilema de la jerarquía, 248<br/>7. Implicaciones al Sistema Federal, 255<br/>8. Implicaciones al sistema de control constitucional, 259<br/>9. Implicaciones a la protección de los derechos humanos y las garantías individuales, 262<br/>III. Los términos de la propuesta, 264<br/>1. La Primera Fase: incorporación de las Leyes de Desarrollo Constitucional, 267<br/>a) Descripción de la propuesta, 267<br/>b) Textos de los artículos, 268<br/>c) Leyes que adquirirían el Status de Ley Orgánica Constitucional, 268<br/>2. La Segunda Fase: la Reforma Integral a la Constitución, 268<br/>a) Descripción de la Propuesta, 268<br/>b) Textos de los artículos, 271<br/>c) Leyes que adquirirían el Status de Ley Orgánica Constitucional, 271<br/>Diez postulados conclusivos, 273<br/>Epílogo, 281<br/>Bibliografía, 283 <br/> |
