| Nota de contenido con formato |
Introducción, 17<br/>Primera parte<br/>FINANCIACIÓN ELECTORAL<br/>Capítulo 1<br/>INTRODUCCIÓN<br/>I. ORIGEN Y MARCO NORMATIVO EN ESPAÑA, 25<br/>II. UNA FINANCIACIÓN PREDOMINANTEMENTE PÚBLICA EN EL DERECHO COMPARADO, 31<br/>III. FINES DE LA REGULACIÓN DE LA FINANCIACIÓN ELECTORAL, 34<br/>Capítulo 2<br/>GASTOS ELECTORALES: CONCEPTO<br/>I. CONFECCIÓN DE SOBRES Y PAPELETAS ELECTORALES, 38<br/>II. PROPAGANDA Y PUBLICIDAD, 40<br/>III. ALQUILER DE LOCALES PARA LA CELEBRACIÓN DE ACTOS DE CAMPAÑA, 42<br/>IV. REMUNERACIONES O GRATIFICACIONES AL PERSONAL NO PERMANENTE, 43<br/>V. MEDIOS DE TRANSPOTE Y GASTOS DE DESPLAZAMIENTO, 45<br/>VI. CORRESPONDENCIA Y FRANQUEO, 45<br/>VII. INTERÉS DE LOS CRÉDITOS RECIBIDOS PARA LA CAMPAÑA ELECTORAL, 46<br/>VIII. OTROS GASTOS, 46<br/>IX. BALANCE FINAL, 47<br/>Capítulo 3<br/>MEDIDAS NEGATIVAS: PROHIBICIONES Y LIMITACIONES DE GASTOS<br/>I. PROHIBICIONES DE DETERMINADOS GASTOS ELECTORALES: LÍMITES CUALITATIVOS, 50<br/>Un cierto paralelismo con el sistema francés<br/>II. PRHOBICIÓN DE SUPERAR UNOS TOPES MÁXIMOS: LÍMITES CUANTITITATIVOS, 55<br/>1. Origen anglosajón de la medida, 55<br/>2. Finalidad y clases, 57<br/>3. Límite global, 58<br/>4. Límites relativos, 59<br/>5. Balance y propuestas de reforma, 60<br/>Capítulo 4<br/>FINANCIACIÓN ELECTORAL PÚBLICA DIRECTA<br/>I. CONCEPTO Y CANTIDADES, 63<br/>II. DISCRIMINACIÓN EN EL REPARTO DE LA FINANCIACIÓN, 65<br/>III. UNA PROPUESTA MÁS IGUALITARIA: EL CRITERIO DEL VOTO, 68<br/>IV. SUVERSCIONES POR ENVÍO ELECTORAL, 74<br/>1. Valoración y propuestas, 77<br/>V. PROHIBICIÓN DE CUALQUIER OTRO MODO DE FINANCIACIÓN PÚBLICA, 78<br/>VI. PAGO Y ADELANTOS, 79<br/>Capítulo 5<br/>FINANCIACIÓN ELECTORAL PÚBLICA INDIRECTA<br/>I. CONCEPTO Y MODALIDADES, 81<br/>II. CESIÓN DE ESPACIOS PARA LA COLOCACIÓN DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR, 82<br/>III. USO DE LOCALES OFICIALES Y LUGARES PÚBLICOS, 84<br/>IV. TARIFAS POSTALES, 85<br/>V. ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE TITULARIDAD PÚBLICA, 86<br/>1. Un derecho constitucionalmente garantizado, 86<br/>2. Neutralidad versus libertad de expresión e información. Una exigencia en el Derecho comparado, 89<br/>3. Espacios gratuitos en los medios de comunicación públicos, 92<br/>3.1. Requisitos y condiciones para el acceso: una financiación más igualitaria, 92<br/>3.2. Criterios de reparto, 96<br/>3.3. Órganos encargados de la distribución, 99<br/>4. Los debates electorales, 101<br/>5. Campañas institucionales: una vía fraudulenta de propaganda electoral con medios públicos, 106 <br/>VI. OTRAS VÍAS DE FINANCIACIÓN INDIRECTA: ACCESO A LOS DATOS CERSALES Y EXENCIONES FISCALES, 108<br/>VII. BALANCE Y PROPUESTA DE REFORMA, 109<br/>Capítulo 6<br/>FINANCIACIÓN ELECTORAL PRIVADA<br/>I. AUSENCIA DE TODA REFERENCIA A LA FINANCIACIÓN PRIVADA ELECTORAL EN LA LEY ORGÁNICA DE FINANCIACIÓN PARTIDOS, 114<br/>II. LIMITACIONES Y CONDICIONES DE LAS CONTRIBUCIONES PRIVADAS, 115<br/>1. Un conflicto aparente. La solución americana, 120<br/>III. PUBLICIDAD DE LAS DONACIONES PRIVADAS VERSUS DERECHO A LA INTIMIDAD Y SECREO DEL VOTO, 123<br/>IV. MEDIDAS PARA INCENTIVAR LA FINANCIACIÓN PRIVADA, 125<br/>Segunda parte<br/>FINANCIACIÓN ORDINARIA<br/>Capítulo 1<br/>INTRODUCCIÓN<br/>I. ORIGEN Y MARCO NORMATIVO EN ESPAÑA, 131<br/>II. JUSTIFICACIÓN DE LA FINANCIACIÓN PÚBLICA, 134<br/>1. La compleja cuestión de la naturaleza jurídica. Evolución de la jurisprudencia alemana, 138<br/>2. La solución española, 141<br/>III. FINES DE LA REGULACIÓN DE LA FINANCIACIÓN ORDINARIA, 145<br/><br/><br/>Capítulo 2<br/>FINANCIACIÓN PÚBLICA ORDINARIA<br/>I. CONCEPTO, CANTIDADES Y CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN, 149<br/>II. NUEVA DISCRIMINACIÓN EN EL REPARTO, 150<br/>III. INDETERMINACIÓN DE LA CANTIDAD: AUSENCIA DE LÍMITES, 156<br/>IV. GASTOS ORDINARIOS, 159<br/>V. SUBVENCIONES A ASOCIACIONES Y FUNDACIONES DE FORMACIÓN, 161<br/>Capítulo 3<br/>FINANCIACIÓN ORDINARIA PRIVADA<br/>I. DONACIONES PRIVADAS, 166<br/>1. Publicidad, 170<br/>2. Incentivar las donaciones privadas: desgravaciones fiscales, 173<br/>2.1. Financiación privada y democracia interna, 176<br/>2.2. La propuesta americana, 182<br/>II. OTROS RECURSOS PRIVADOS, 185<br/>1. Las cuotas de los afiliados, 185<br/>2. Los créditos bancarios, 188<br/>3. Rendimientos del patrimonio y productos de actividades propias, 190<br/>4. Las herencias o legados que reciban, 192<br/>III. FINANCIACIÓN INDIRECTA PRIVADA, 192<br/>Tercera parte<br/>FINANCIACIÓN PARLAMENTARIA<br/>Capítulo 1. <br/>INTRODUCCIÓN <br/>I. MARCO NORMATIVO, 195<br/>II. JUSTIFICACIÓN DE LA FINANCIACIÓN A LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS, 201<br/>Capítulo 2<br/>FINANCIACIÓN DIRECTA<br/>1. CONCEPTO, CANTIDADES Y CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN, 205<br/>Capítulo 3<br/>FINANCIACIÓN INDIRECTA, 211<br/>Capítulo 4<br/>LA FINANCIACIÓN PARLAMENTARIA COMO FUENTE DE INGRESOS DEL PARTIDO<br/>I. RETRIBUCIONES DE LOS ELECTOS, 214<br/>II. FONDOS DESTINADOS A CONTRATAR AL PERSONAL DEL GRUPO, 217<br/>III. NATURALEZA EN LA CESIÓN, 218<br/>Capítulo 1<br/>JUSTIFICACIÓN Y FINALIDAD DEL SISTEMA DE CONTROL, 223<br/>Capítulo 2<br/>FINANCIACIÓN ELECTORAL<br/>I. ÓRGANOS DE CONTROL, 229<br/>II. ADMINISTRADOR ELECTORAL, 232<br/>III. CUENTAS ELECTORALES, 234<br/>IV. PROCEDIMIENTO, 236<br/>V. SANCIONES, 239<br/>Capítulo 3<br/>FINANCIACIÓN ORDINARIA<br/>I. EL ÓRGANO DE CONTROL, 245<br/>II. PROCEDIMIENTO DE CONTROL, 247<br/>III. SANCIONES, 250<br/>IV. INCENTIVOS FISCALES Y MEDIDAS DE CONTROL, 253<br/>Capítulo 4<br/>FINANCIACIÓN PARLAMENTARIA, 255<br/>Conclusiones, 257<br/>Bibliografía, 267<br/> |
