El desarrollo del derecho procesal constitucional a partir de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional peruano / Gerardo Eto Cruz ; epílogo de Domingo García Belaunde.

Incluye referencias bibliográficas.

INDICE GENERAL

Presentación a la Cuarta Edición, XXVII
Presentación a la Primera Edición, XXIX
Preliminares, XXXI

I PARTE
ORIGEN, EVOLUCIÓN Y DESARROLLO ACTUAL DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
1. Los annus mirabilis del derecho procesar constitucional, 1
2. Breve esbozo sobre la discusión respecto a la existencia de la ciencia del derecho procesar constitucional, 9
3. Los orígenes y referencia de nuestra disciplina en el pensamiento constitucional contemporáneo, 16
4. La eclosión bibliografía del derecho procesal constitucional, 27
5. El desarrollo del derecho procesal constitucional en las cátedras, encuentros y agrupaciones académicas, 42
6. La contribución de los tribunales constitucionales al desarrollo del derecho procesal constitucional, 47
II PARTE
EL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL DESDE LA JURISPRUDENCIAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

1. Constitución, 59
a) Noción de constitución, 59
b) La constitución como norma fundamentadora del sistema jurídico y del sistema político, 61
c) La constitución como emotio, 62
d) La constitución como norma jurídica, 63
- La fuerza normativa y el contenido de la Constitución, 65
- La perspectiva objetivo, estructural y subjetivo-Institucional de la Constitución, 65
e) La Constitución y la estructura jerárquica del orden jurídico, 66
- Orden y ordenamiento jurídico, 66
- El principio de coherencia normativa, 68
- El principio de jerarquía piramidal de las normas, 68
- Los principios que rigen la estructura jerárquica de las normas, 71
f) La garantía jurisdiccional de la Constitucional, 71
g) Principio de fuerza normativa de la Constitución, 75
h) Principio de unidad de la Constitución, 75
i) El principio de supremacía constitucional, 76
j) Las clausulas de intangibilidad de la Constitución, 76
2. Poder constituyente, 77
a) Introducción, 77
- Definición, 78
- Características: único, extraordinario e ilimitado, 78
- Poder Constituyente y Constitución y promulgación de la Constitución, 80
- Función constituyente, 80
- Congreso de la República no simboliza al Poder Constituyente, 81
b) Formas de Poder Constituyente, 81
- Poder Constituyente Originario, 81
- Poder Constituyente Derivado, 82
- Poder Constituyente Derivado y límites materiales de la Constitución, 82
- Poder Constituyente como poder ilimitado, 83
- Su relación con el Tribunal Constitucional, 83
- Enjuiciamiento constitucional de la reforma, 84
c) Poder Constituido, 84
- Origen y legitimidad, 85
- Poder de reforma constitucional como poder constituido, 86
- Los poderes constituidos encargados de la reforma constitucional, 86
3. Control constitucional, 87
4. Estado Social y Democrático de Derecho, 89
- Noción, 89
- Su confirmación, 89
- El principio político de soberanía popular, 90
- El principio jurídico de soberanía constitucional, 91
- El principio democrático como fundamento del Estado social y democrático de Derecho, 92
- El Principio democrático como principio articulador del Estado social y democrático de Derecho, 93
- Democracia representativa, 95
- Pluralismo y democracia representativa, 95
- El Principio de reparación y cooperación de poderes en el Estado social y democrático de Derecho, 98
- Promoción de la cultura como deber del Estado social y democrático de Derecho, 99
- Obligación de respetar y promover las costumbres y manifestaciones culturales, 101
- Aspectos para la efectividad de los derechos y principios básicos, 101
- Fines de contenido social del estado democrático y social de derecho, 102
- Supuestos fundamentales del estado democrático y social de derecho, 103
- El principio de solidaridad como componente esencial del Estado social de Derecho, 105
- Responsabilidad social de las empresas, 107
- Sistema democrático y periodismo, 108
- El principio de seguridad jurídica como componente esencial del Estado Constitucional de Derecho, 109
II. TEORÍA GENERAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
1. Dignidad humana, 111
a) Noción 111
b) Su realización, 113
c) Su valor normativo. La dignidad humana como derecho fundamental, 114
2. Derechos humanos, 116
3. Derechos fundamentales, 118
a) Noción, 118
b) Fundamentación axiológica y valor positivo, 121
c) Doble naturaleza, 122
d) Titularidad, 123
e) El Estado como titular de derechos fundamentales, 127
f) Eficacia vertical y horizontal, 129
g) La distinta eficacia de los derechos fundamentales, 139
h) La estructura de los derechos fundamentales,
- Normas regla y normas principio, 140
- Las disposiciones, las normas y las posiciones de derecho fundamental, 141
i) Posiciones de derecho fundamentales, 144
j) El contenido constitucionalmente protegido de los derechos fundamentales, 155
k) Límites y contenido esencial de los derechos fundamentales, 147
l) Garantía de los derechos fundamentales, 152
m) Deber de protección de los derechos fundamentales, 155
4. Derechos constitucionales, 157
5. Derecho a la protección jurisdiccional de los derechos y libertades fundamentales, 157
6. Garantía institucional, 158
III DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
1. EL Derecho Constitucional, 161
2. Teoría procesal constitucional, 163
3. Principio de autonomía procesal, 166
- Noción, 166
- Titularidad, 168
- Modulación de su aplicación, 168
- Límites, 169
4. Materias u objeto de estudio del Derecho Procesal, 170
4.1. Jurisdicción constitucional, 170
- Noción, 171
- Función pacificadora, 171
- La jurisdicción constitucional en general y el TC en particular como elementos de equilibrio en el Estado social y democrático de Derecho, 171
4.2. Los procesos constitucionales, 173
- Finalidad, 173
- Doble naturaleza, 173
- Tipos de procesos constitucionales, 174
- Diferencia con los procesos ordinarios, 175
4.3. Magistratura constitucional, 176
4.3.1. Poder Judicial, 176
a) Principios esenciales que informan la función jurisdiccional, 178
- El principio de unidad de la función jurisdiccional, 179
- El principio de exclusividad de función jurisdiccional, 179
- El principio de independencia en la función jurisdiccional, 181
- El principio de imparcialidad en la función jurisdiccional, 185
b) Presupuestos que deben observar los jueces ordinarios en el control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes, 187
4.3.2. Tribunal Constitucional, 190
- Órgano independiente y autónomo Sobre intérprete de la Constitución, 191
- Deber de Tribunal Constitucional de integrar los vacíos normativos, 191
- Política jurisdiccional, 192
- Rol dentro de la Sociedad, 194
- Función normativa, 194
- Su función de componedor de conflictos sociales, 195
- Su rol como poder constituyente constituido, 196
- Tribunal Constitucional y legislador, 196
- Relación con la justicia ordinaria, 198
5. Los principios procesales, 199
a) Noción, 199
b) Principio de dirección judicial del proceso, 199
c) Principio de gratuidad en la actuación del demandante, 200
d) Principio de economía procesal, 202
e) Principio de inmediación, 204
f) Principio de socialización del proceso, 205
g) Impulso procesal de oficio, 207
h) La educación de las formalidades al logro de los fines de los procesos constitucionales, 208
i) La continuidad del proceso constitucional frente a la duda de su conclusión (principio pro actione), 209
j) Suplencia en la queja deficiente y iura novit curia, 212
6. Control judicial de la constitucionalidad de las leyes: El control difuso, 215
- Noción, 216
- Límite general a su aplicación, 217
- Condiciones para la validez de su ejercicio, 218
- Excepciones a la regla de no controlar una norma cuya validez constitucional ha sido confirmada por el Tribunal, 220
7. Interpretación constitucional, 227
a) Interpretación de la Constitución, 228
- Noción, 228
- Diferencia entre interpretación y mutación constitucional, 228
- Importancia de la pluralidad de intérpretes en la interpretación constitucional, 229
- Principios de la interpretación constitucional, 229
- Interpretación previsora, 231
b) Interpretación constitucional de la ley, 233
- El sustento conceptual de la interpretación conforme: la distinción entre “disposición “ y “norma”, 233
- La interpretación desde la Constitución, 234
c) Interpretación de los derechos fundamentales, 236
- Principio pro homine, 236
- Su interpretación conforme a los tratados internacionales, 237
- Su interpretación conforme a la jurisprudencia de los tribunales internacionales, 238
d) El principio de proporcionalidad, 238
- Fundamento. Su relación con el principio de razonabilidad, 238
- Sub principios, 243
- Su aplicación en el control constitucional de las decisiones judiciales, 244
8. Jurisprudencia constitucional, 245
- Noción, 245
- Importancia de la jurisprudencia constitucional, 246
9. Precedente vinculante, 246
- Noción, 247
- Naturaleza, 248
- Condiciones formales de establecimiento del precedente vinculante, 248
- Los presupuestos materiales para el establecimiento de un precedente, 249
- El precedente como forma de cubrir una laguna normativa, 250
- La aplicación del precedente vinculante, 251
- Distinción con precedente judicial, 251
- Distinción con doctrina jurisprudencial, 252
- El precedente en el sistema del Common Law, 253
- Cambio de precedente, 254
- La eficacia prospectiva del precedente vinculante (prospective orerruling), 256
10. Doctrina constitucional, 258
- Noción, 258
11. Sentencia constitucional, 259
a) Noción, 259
b) Valor, 260
c) Finalidad, 260
- Finalidad en los procesos de la libertad, 261
- Finalidad de su expedición en los procesos de acción popular y de inconstitucionalidad, 261
- Finalidad de su expedición en los procesos competenciales, 261
d) Estructura de las sentencias constitucionales, 261
e) Tipología de las sentencias constitucionales, 264
- Clases de sentencias estimativas, 265
f) Efectos de la sentencia constitucional, 278
g) Ejecución de la sentencia constitucional, 280
12. Derecho a la tutela procesar efectiva, 281
- Noción, 282
- Componentes, 282
- Parámetro de control de la actuación del poder jurisdiccional del Estado, 283
- El derecho de acceso a la justicia como componente esencial del derecho a la tutela judicial efectiva, 283
- El derecho a la ejecución de las decisiones judiciales como contenido del derecho ala tutela judicial efectiva, 284
13. Derecho al debido proceso, 285
- Noción, 286
- Contenido, 287
- Derecho de defensa, 288
- Derecho a la prueba, 290
- Derecho a la motivación de las resoluciones judiciales, 294
- Derecho a la pluralidad de instancias, 298
- Derecho a la motivación de los actos administrativos, 303
- El principio ne bis in idem, 304
- Dimensiones del debido proceso: debido proceso formal y debido proceso sustantivo, 305
- Debido proceso sustancial como parámetro de control del proceso judicial, 306
- Como garantía, 307
- Debido proceso inter privatos, 308
- Debido proceso administrativo, 309
- Debido proceso constitucional, 310
- Sus características, 311
- En sede prejurisdiccional penal, 312
IV. LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES DE LA LIBERTAD
1. Proceso de hábeas corpus, 314
a) Noción, 314
- Concepción constitucional amplia del proceso de hábeas corpus, 317
b) Procedencia, 319
- Procedencias frente a amenazas, 319
- Procedencia de hábeas corpus contra resoluciones judiciales, 321
- La conexidad como requisito para tutelar el debido proceso, 323
- Procedencia frente a otro proceso constitucional, 327
c) Improcedencia liminar, 329
- Las causales invocables,
- Causales no invocables, 330
- Criterios para determinar la improcedencia, 331
- Criterios para ingresar a evaluar el fondo de la controversia, pese a que existe rechazo limitar del hábeas corpus, 333
d) Competencia, 334
e) Legitimación procesal, 335
f) Desistimiento, 340
g) Conversión procesal, 342
h) Tropología, 334
i) El recurso de agravio constitucional a favor del orden constitucional, 352
2. Proceso de amparo, 354
a) Noción, 354
- Finalidad, 354
b) Naturaleza jurídica, 355
- Doble naturaleza, 355
c) Procedencia, 356
- El presupuesto fáctico y jurídico: El acto lesivo, 356
- Como garantía jurisdiccional amplia, 357
- Contra normas, 358
- Amparo contra resoluciones judiciales, 359
- Una variante: amparo contra amparo, 369
- Síntesis: las condiciones para la procedencia del “amparo contra amparo”, 377
- Improcedencia del amparo contra decisiones del Tribunal Constitucional, 378
- Un último supuesto de “amparo contra amparo” en materia laboral, 379
d) La configuración constitucional y legal de amparo, 381
- Proceso de amparo y derechos fundamentales. La cláusula del “contenido constitucionalmente protegido”, 381
- Los derechos de sustento constitucional directo, 382
- El contenido constitucionalmente protegido de los derechos fundamentales, 384
- Régimen legal de amparo. El carácter subsidiario o residual del amparo, 384
- Interpretación desde la Constitución de la vía igualmente satisfactoria, 388
e) Otras causales de improcedencia, 389
- Acudir de modo previo a otro proceso judicial para la tutela de los derechos fundamentales, 390
- Sustracción de la materia o cese o Irreparabilidad del acto lesivo, 400
- Cese del acto lesivo por una orden judicial, 401
- Irreparabilidad total y parcial, 401
- Irreparabilidad en casos de materia electoral, 401
- Amparo innovativo, 402
- Cuestionamiento de resoluciones judiciales firmes recaídas en otros procesos constitucionales: “Amparo contra hábeas corpus”, 403
- Litispendencia, 405
- Diferencia con la vía paralela, 406
- Control constitucional de las resoluciones del Consejo Nacional de la Magistratura en materia de ratificación y destitución de magistrados, 407
- Control constitucional de las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en materia electoral, 432
- Conflictos entre órganos estatales, 442
- Plazo para presentar la demanda, 443
- Plazo de prescripción (no de caducidad), 443
- Duda sobre el vencimiento del plazo por huelga judicial, 444
- Cómputo del plazo de prescripción, 445
- Otras causales de improcedencia, 447
- Consentimiento del acto lesivo, 447
- Amparo contra normas legales, 450
- Amparo contra laudos arbitrales, 451
- Supuestos habilitantes, 451
- Agotamiento de los mecanismos de impugnación, 452
f) Legitimación procesal, 454
g) Rechazo liminar, 458
- Declara de invalidez, 458
- Supuestos para declarar la invalidez de todo lo actuado, 459
- Supuestos para entrar al fondo del asunto, 459
h) Medida cautelar, 460
- Relación entre tutela cautelar y debido proceso, 460
- Relación entre tutela cautelar y tutela judicial efectiva, 461
- Control constitucional de la medida cautelar: firmeza de la medida cautelar, 462
- Presupuestos de la medida cautelar, 463
- Fumus bonis iuris, 463
- Periculum in mora, 464
- Adecuación, 465
- No irreversibilidad, 465
- Control constitucional de la medida cautelar: proporcionalidad, 465
- Tipos de medida cautelar en el amparo, 466
- Efecto no suspensivo de la apelación de la medida cautelar, 467
- El derecho a ser oído en el trámite de la medida cautelar, 467
- Medida cautelar en “amparo contra amparo”, 468
i) La prueba en el proceso de amparo, 471
j) La actuación inmediata de la sentencia, 473
- Reconocimiento de la institución procesal, 474
- Justificación, 474
- Actuación inmediata y proceso de amparo, 475
- Ponderación entre el derecho y la tutela jurisdiccional efectiva y el derecho a la doble instancia, 476
- Efecto suspensivo no es parte del derecho a la pluralidad de instancias, 476
- Reglas procesales, 477
k) Represión de actos lesivos homogéneos, 479
- Definición, 480
- Fundamentos de la institución, 480
- Presupuestos para conocer un pedido de represión de actos lesivos homogéneos, 481
- Criterios para identificar un acto lesivo homogéneo, 482
L) El estado de cosas inconstitucional, 487
m) el recurso de agravio constitucional, 491
- Supuestos de habilitación del RAC (Caso Lagomarcino), 491
- Recurso de agravio y responsabilidad del agresor, 499
- Recurso de agravio a favor del cumplimiento de las sentencias del TC, 501

- Recurso de agravio a favor del cumplimiento de las sentencias del Poder
Judicial, 503
- Recurso de apelación por salto a favor de la ejecución de una sentencia del Tribunal Constitucional, 505
n) La nulidad en el amparo, 509
3. Proceso de hábeas data, 513
- Noción, 513
- Protección del derecho a la autodeterminación informativa a través del hábeas data, 514
- Protección del derecho al acceso a la información pública a través del hábeas data, 519
- Clases de hábeas data, 521
- Renovación de hábeas data en amparo, 522
- Hábeas data y principios de publicidad y transparencia, 522
- El derecho de acceso a la información frente a entidades privadas, 525
- Derecho de acceso a la información y principio de legalidad, 527
- Derecho de acceso a la información y lucha contra la corrupción, 530
- Derecho de acceso a la información y régimen de excepción, 532
4. Proceso de complimiento, 535
a) Noción, 535
b) El derecho a la efectividad de las disposiciones legales y actos administrativos y el principio general de efectividad de las disposiciones constitucionales, 537
c) Protección indirecta de los derechos fundamentales a través del proceso de cumplimiento, 544
d) Incumplimiento total e incumplimiento parcial, 545
e) Procedencia, 547
- Requisitos comunes de la norma legal y del acto administrativo para que sean exigibles a través del proceso de cumplimiento, 547
- Requisito especial, 549
f) La interpretación de la causal referida al deber de reglamentar, 549
g) La adecuación del proceso de cumplimiento para controlar la inconstitucionalidad por omisión,
- Supuestos que configuran la inconstitucionalidad por omisión, 555
V. PROCESOS CONSTITUCIONALES ORGÁNICOS
1. proceso de inconstitucionalidad, 559
a) definición, 559
- Noción, 559
- Finalidad, 561
b) Dimensiones, 561
c) Legitimación procesal, 562
- Colegios profesionales, 563
- Materias de su especialidad: ejemplos, 564
- Reglas, 564
- Concurrencia de colegios profesionales, 565
- No es necesario creación por ley, 565
- Ámbito territorial de los colegios profesionales, 565
- Colegios de abogados, 566
- Participación de terceros, 566
- Participe, 567
- Amicus Curiae, 570
- Litisconsortes Facultativos, 573
d) Bloque de constitucionalidad, 573
- Requisitos para la identificación de las normas del bloque de constitucionalidad, 575
- Principio de competencia y bloque de constitucionalidad de ordenanzas regionales, 576
e) Examen de constitucionalidad de normas preconstitucionales, 577
f) Examen de constitucionalidad de normas no vigentes: supuestos, 578
g) Examen de constitucionalidad de normas interpretativas, 584
h) Cosa juzgada y revisión de normas que ya han sido enjuiciadas en un proceso de inconstitucionalidad, 587
- Demanda sustancialmente igual en cuanto al fondo, 587
- cosa juzgada constitucional, 588
- Cosa juzgada: estimatoria y desestimatoria, 588
- Cosa juzgada desestimatoria: efectos, 588
- Cosa juzgada desestimatoria: eficacia del efecto negativo, 589
- Evaluación del límite objetivo de la cosa juzgada desestimatoria: criterios, 590
i) Infracciones constitucionales, 593
- Infracciones de forma: supuestos, 593
- Infracciones de fondo, 594
- Infracciones parciales o totales, 594
- Infracciones directa, 595
- Infracciones indirecta, 595
- Producción de afectaciones indirectas, 595
j) Inconstitucionalidad de normas conexas, 596
k) Presunción de constitucionalidad de la ley, 597
l) Principio in dubio pro legislatore, 598
m) Efectos vinculantes de la sentencia de inconstitucionalidad, 599
n) Efectos temporales de la sentencia de inconstitucionalidad, 601
- Efectos temporales en materia penal, 602
- Efectos temporales en materia tributaria, 603
- Sobre la “vacatio sententiae” en un proceso de inconstitucionalidad, 606
o) Fuerza vinculante de las sentencias de inconstitucionalidad frente a la autonomía e independencia de los jueces ordinarios, 607
p) Ejecución de la sentencia en un proceso de inconstitucionalidad, 609
2. Proceso de acción popular, 611
- Noción, 612
3. Proceso competencial, 612
a) Noción, 612
b) Clases de conflicto competencial, 613
c) Clase de vicio que se discute el proceso competencial, 616
d) Competencia, 620
- Noción, 620
- Ámbitos de la competencia estatal, 621
- Notas condicionantes de la competencia para la realización de los actos estatales, 622
- Clases de competencia de los órganos constitucionales, 625
EPÍGOLO
El Derecho Procesal y Constitucional: Un concepto problemático, 627
Domingo García Belaunde
ANEXO
Proyecto de los Estatuos de la Conferencia Mundial de la Justicia Constitucional, 639