Nuevo derecho constitucional comparado / directores, Diego López Garrido, Marcos Francisco Massó Garrote, Lucio Pegoraro ; autores, R.L. Blanco Valdés, Angello Rinella, José María Morales Arroyo, Gerardo Ruiz-Rico Ruiz, J.F. López Aguilar, José Antonio Moreno Molina, Roberto Sacaciglia, Antonio Reposo, Juan José Solozábal Echevarría, José Luis García Guerrero, José Julio Fernández Rodríguez, Paolo Damiani; traductores, Marcos Francisco Massó, Mari Luz Martínez Alarcón, Juana Morcillo Moreno, José Julio Fernández Rodríguez, Sonia Ruíz Martínez

Bibliografía: p. [633]-671

ÍNDICE
Abreviaturas, 21
Presentación, 23
Primera parte
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CONSTITUCIONAL
COMPARADO
I. RASGOS HISTÓRICOS, 29
II. EL DERECHO PÚBLICO COMPARADO ENTRE CIENCIA Y MÉTODO, 32
III. FINALIDAD DEL DERECHO COMPARADO, 35
IV. DERECHO COMPARADO Y OTRAS CIENCIAS, 37
V. MECROCOMPARACIÓN, CLASIFICACIONES, 42
VI. MEDELOS, CIRCULACIONES Y RECEPCIONES, 44
Capítulo segundo
LOS DOS GRANDES MODELOS DEL CONSTITUCIONALISMO:
LA CONSTITUCIÓN Y SU VALOR
I. INTRODUCCIÓN: EL CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN, 49
II. DOS SITUACIONES, DOS REVOLUCIONES: LA SEPARACIÓN DE PODERES Y EL VALOR DE LA CONSTITUCIÓN, 53
III. NORTEAMÉTICA: LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN, 58
IV. FRANCIA: LA SUPREMACÍA DE LA LEY, 64
V. LA CONSTITUCIÓN Y SU DEFENSA: DE LA CONSTITUCIÓN ORGÁNICA A LA MATERIAL, DE LA PROTECCIÓN POLÍTICA A LA JURISDICCIONAL, 75

Capítulo tercero
LAS FUENTES EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL
COMPARADO

Sección Primera
Las fuentes del derecho. Generalidades
I. DEFINICIÓN Y TIPOS, 77
II. EL DERECHO CONSUETUDINARIO, 79
III. EL DERECHO JURISPRUDENCIAL, 81
IV. EL DERECHO CONVENCIONAL, 84
V. EL DERECHO DIVINO, 85
1. Derecho Canónico, 86
2. El Derecho hebreo, 86
3. El Derecho musulmán, 87
VI. DERECHO POLÍTICO Y DERECHO IDEOLÓGICO, 88
VII. COMMON LAW Y CIVIL LAW, 90
Sección Segunda
Las fuentes del Common Law
I. CIRCULACIÓN DEL MODELO DE COMMON LAW Y SUS RAMIFICACIONES, 92
II. LOS ORÍGENES DEL DERECHO ANGLO-AMERICANO Y DEL PRIMADO DE LA JURISPRUDENCIA COMO FUENTE DEL DERECHO, 95
1. La centralización del sistema de justicia, 95
2. Formas of action: los writs y la giuria, 97
3. Common law y jurisdicción de equity, 100
4. Jurisdicción y legislación, 103
III. EL PRECEDENTE JUDICIAL, 105
1. Stare decisis et non quieta moveré, 105
2. La opinions de los jueces del common law y la teoría clásica del precedente, 107
3. Tendencias recientes en la historia del precedente, 110
IV. LA LEGISLACIÓN EN LOS SISTEMAS DEL COMMON LAW, 112
1. Constitutional law, 113
2. Statute law e interpretación jurisprudencial, 115
3. Subordinate legislation, 118
Sección Tercera
El Civil Law
I. LA GRAN CODIFICACIÓN EUROPEA; RECEPCIONES Y CIRCULACIÓN, 120
1. Las codificaciones continentales, 120
2. Recepciones y circulación, 122
II. ESTADO SOCIAL, CRISIS DE LA LEY Y REGIDEZ DE LA COSNTITUCIÓN, 124
1. La llegada del Estado social, 124
2. Rigidez de las Constituciones y compilación de los ordenamientos jurídicos, 124
III. LA CONSTITUCIÓN COMO META-FUENTE Y LAS FUENTES DEL DERECHO EN LOS PRINCIPALES ORDENAMIENTOS CONTEMPORÁNEOS, 127
1. La Constitución como fuente de fuentes, 127
IV. LA LEY: PROBLEMAS GENERALES, 128
1. La reserva de ley, 128
2. Leyes procedimiento y leyes formales, 129
V. EL PROCEDIMIENTO DE FORMACIÓN, 130
1. Generalidad, 130
2. La fase de iniciativa, 131
3. La fase constitutiva, 132
4. La intervención del jefe del Estado, 135
5. La publicación, 136
VI. FUENTES ATÍPICAS Y LEYES ORGÁNICAS, 136
1. Leyes reforzadas o atípicas, 136
2. Leyes orgánicas, 139
VII. LEYES DELEGADAS Y DECRETOS-LEYES, 140
1. Generalidades, 140
2. La legislación delegada, 140
3. Decretos y ordenanzas de necesidad, 141
VIII. LAS FUENTES DE LOS ENTES TERRITORIALES PERIFÉRICOS, 144
1. Constituciones y estatutos, 144
2. El reparto de las competencias, 144
IX. FUENTES COMITARIAS Y DERECHOS INTERNOS, 145
1. La revisión de algunas Constituciones, 145
2. La fuerza de los actos comunitarios, 147
3. La aplicación de los actos de la UE a los antes periféricos, 147
X. LOS REGLAMENTOS, 148
XI. FUENTES-ACTO RESIDUALES, 151
1. Los reglamentos parlamentarios, 151
2. Sentencias constitucionales, 152
3. El referéndum abrogativo, 153
Segunda parte
LOS SISTEMAS DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

Capítulo cuarto
VALOR CONSTITUCIONAL, CONCEPTO EVOLUCIÓN DE
LOS DERECHOS HUMANOS
I. EL VALOR CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, 157
II. LAS CUATRO GENERACIONES DEL DERECHOS HUMANOS, 162
1. Primera Generación. Los derechos de libertad, 162
2. Segunda Generación. Los Derechos económicos y sociales, 163
3. Tercera Generación. Los derechos de solidaridad humana, 166
A) Derecho a la Paz, 166
B) Derecho al Medio Ambiente, 167
C) Derecho al Desarrollo
D) Derecho al patrimonio común de la humanidad, 169
4. Cuarta Generación. Los derechos de la sociedad tecnológica, 169
Capítulo V
LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
I. LA PROTECCIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, 171
1. Los grandes modelos: el Rule of Law y la Declaración de 1789, 171
2. La protección jurisdiccional, 175
3. La protección no jurisdiccional, 176
II. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. LA POSICIÓN DE NACIONES UNIDAS, EL TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL, 178
1. La protección internacional de los Derechos Humanos y los crímenes contra la Humanidad, 178
2. El sistema protector de Naciones Unidas, 181
A) Los Pactos de Naciones Unidas, 181
B) Los Procedimientos extraconvencionales de defensa de los Derechos Humanos en el sistema de Naciones Unidas, 185
3. El Tribunal Penal Internacional, 186
4. La posición de los Refugiados en el sistema de Naciones Unidas, 189
III. LOS SISTEMAS DE PROTECCIÓN REGIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, 192
1. Europa, 192
A) El Consejo de Europa, 193
a) El Convenio Europeo de Derechos Humanos, 193
b) La Carta Social Europea, 196
B) La Unión Europea, 198
a) Carta de Derechos Fundamentales, 198
b) La adhesión al Convenio Europeo de Derechos Humanos, 198
c) El Tribunal de Justicia de Luxemburgo y los Derechos Fundamentales en la Unión, 199
2. América, 202
3. África, 203
4. Países Árabes, 204
5. Asia, 204

Tercera parte
LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS
Capítulo sexto
LAS FORMAS DE GOBIERNO CONTEMPORÁNEAS
I. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL, 207
1. Concepto de forma de gobierno, sistema político y forma de Estado, 207
2. Clasificaciones de las formas de gobierno, 210
A) Clasificaciones tradicionales, 210
B) Clasificaciones actuales, 211
II. ANTECEDENTES HISTÓTICOS DE LAS FORMAS DE GOBIERNO, 214
1. El origen del Gobierno parlamentario en Inglaterra, 214
2. Los orígenes de Gobierno presidencialista en los Estados Unidos, 216
3. El gobierno entre el rey y el parlamento en el continente europeo, 217
4. El gobierno parlamentario entre el modelo dualista y el modelo monista, 220
5. Las formas de gobierno parlamentarias racionalizadas en el periodo de entreguerras, 222
6. Las constituciones contemporáneas, 224
III. LAS PRINCIPALES FORMAS DE GOBIERNO ACTUALES, 227
1. Las formas de gobierno parlamentarias, 227
A) Concepto y significado, 227
B) La forma de Gobierno parlamentaria clásica en el Reino Unido, 228
C) Las formas de Gobierno parlamentarias racionalizadas del la Europa Continental, 230
a) El modelo alemán, 230
b) La variante española, 232
c) La variante sueca: el parlamentarismo negativo, 233
d) La variante hiperracionalizada griega, 234
e) La forma de gobierno de prevalencia asamblearia: el caso italiano, 235
D) La forma de Gobierno neoparlamentaria de Israel, 236
2. La forma de Gobierno presidencial: el modelo de los Estados Unidos, 237
3. La forma de Gobierno semipresidencial, 242
A) El gobierno semipresidencial con prevalencia del presidente: el caso francés, 244
B) El modelo ruso y la forma de gobierno hiperpresidencial, 247
C) Modelos de gobierno semipresidencial con prevalencia del primer ministro, 249
4. La forma de Gobierno directorial, 251
Capitulo séptimo
EL PODER LEGISLATIVO: EL PARLAMENTO
I. LA NOCIÓN DE PARLAMENTO Y EL ORIGEN DE LA INSTITUCIÓN, 255
II. LAESTRUCTURA DEL PARLAMENTO: ÓRGANO SIMPLE VERSSU ÓRGANO COMPUESTO, 259
III. LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTO, 265
1. Las garantías colectivas, 266
2. El Parlamento como órgano colectivo, 271
A) El estatuto jurídico de los parlamentarios, 272
B) El estatuto jurídico de los grupos parlamentarios, 277
3. El Parlamento como un órgano colegiado, 281
A) Los órganos de dirección, 282
B) Los órganos de trabajo, 284
IV. EL PARLMENTO COMO ÓRGANO PERMANENTE, 289
V. LAS FUNCIONES DEL PARLAMENTO, 291
Capítulo octavo
EL PODER EJECUTIVO
Sección Primera
El gobierno
I. INTRODUCCIÓN, 299
II. ORIGEN HISTÓRICO DEL GOBIERNO COMO ÓRGANO CONSTITUCIONAL DEL PODER EJECUTIVO, 303
III. ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN DEL GOBIERNO, 305
1. EL presidente del órgano colegiado gubernamental, 305
2. Los ministerios y otros miembros individuales del Ejecutivo, 306
3. Órganos colegiados, 310
IV. LA FORMACIÓN DEL GOBIERNO, 313
V. PRINCIPIO MONOCRÁTICO O COLEGIALIDAD EN EL FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO, 322
VI. FUNCIONES, 324
VII. LAS RELACIONES GOBIERNO-PARLAMENTO: MECANISMOS PARA EXIGIR RESPONSABILIDAD POLÍTICA Y EL CESE DEL GOBIERNO, 328
VIII. LA CONFIGURACIÓN DEL PODER EJECUTIVO EN LOS SISTEMAS POLITÍCOS IBERAMERICANOS, 333
Sección Segunda
La jefatura del Estado
I. LA JEFATURA DEL ESTADO COMO CRITERIO PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO ESTATAL, 338
II. EL ACCESO AL CARGO DE JEFE DE ESTADO, 340
1. Las reglas de sucesión en las monarquías, 340
2. La elección y el cese de los Jefes de Estado republicanos, 344
III. ELEMENTOS DEL ESTATUTO JURÍDICOS DEL CARGO DE JEFE DEL ESTADO, 347
IV. LAS FUNCIONES DEL JEFE DEL ESTADO, 348
1. Las funciones relacionadas con el ejercicio de la potestad legisladora, 351
2. Las funciones con el Poder Ejecutivo, 352
3. Las facultades relacionadas con el ejercicio de la potestad jurisdiccional,
Capitulo noveno
EL PODER JUDICIAL
I. EL MARCO PARA EL ANÁLISIS COMPARATIVO DEL PODER JUDICIAL, 355
1. Premisas, 355
2. Aproximación histórica a los perfiles comparativos del poder judicial en el Derecho Constitucional Comparad, 357
3. Las diversas derivaciones positivas de las trayectorias históricas de la democracia liberal en el derecho constitucional contemporánea. Algunos problemas comunes del Poder Judicial en las democracias constitucionales de origen anglosajón, 359
4. Los problemas esenciales en la definición de modelos de organización judicial en perspectiva comparada, 364
II. LA JUSTICIA EN PERSPECTIVA COMPARATIVA, 367
1. Introducción, 367
2. La posición del poder judicial en el diseño institucional de separación de poderes. La unidad e independencia del poder judicial, 369
3. Conceptos constitucionales básicos: Justicia, jurisdicción, Poder Judicial, Administración Pública de Justicia, Jueces, juzgados y Tribunales. Gobierno de la justicia, 370
4. Los principios constitucionales del Poder Judicial, 373
A) Legitimación democrática y exclusividad de la jurisdicción, 373
B) Principios organizativas y funcionales: unidad e independencia; responsabilidad y sujeción estricta al imperio de la ley. 376
5. El estatuto del juez, 378
6. Los criterios organizativos de la jurisdicción, 380
7. El gobierno de la justicia: los consejos de la magistratura: organización y funciones, 381
8. La unidad del Poder Judicial y la estructura territorial del estado, 385
A) El plano organizativo, 385
B) El plano funciona, 386
C) El plano competencial, 387
9. El Ministerio Público. Organización y funciones, 388
10. La policía judicial, 392
III. LA JUSTICIA EN PERSPECTIVA DE FUTURO, 392
1. La expansión juridicista: la judicialización de la política y la politización de la justicia, 392
2. El fenómeno en Europa, 395
3. Los desafíos impuestos a la conciencia constitucional clásica, 397
4. Algunos perfiles del problema, vistos desde el interior del circuito judicial, 399
5. El caso español, 401
6. Las consecuencias del fenómeno para la ciencia constitucional moderna, 403
7. Refutación de las principales líneas de argumentación, 403
8. Reflexión conclusiva, 407
Capítulo décimo
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
I. CUESTIONES DEFINITORIAS; ANTIGUIOS PRECEDENTES: DEL DERECHO ANTIGUO AL CASO BONHAM; LA VÍA FRANCESA DE CONTROL DE LEYES, 409
1. Cuestiones definitorias, 409
2. Antiguos precedentes: del derecho antiguo al caso Bonham, 409
3. La vía francesa de control de las leyes, 410
II. DEL CONTROL POLÍTICO AL CONTROL ABSTRACTO Y PREVENTIVO, PERO JURISDICCIONAL EN LA FRANCIA DE LA SEGUNDA POSGUERRA, 411
1. El control de constitucionalidad en la IV República, 411
2. Evolución del Conseil constitutionnel a lo largo de la V República, 412
III. OTRAS FORMAS DE CONTROL PREVENTIVO O POLÍTICO LOS TRIBUNALES, 413
1. Los países socialistas, 414
2. El Jefe del Estado como guardián de la Constitución, 414
3. Otras formas del control interno o político, 415
IV. EL CONTROL JURISDICCIONAL, CONCRETOY DIFUSO; GÉNESIS Y DESARROLLO DEL JUDICIAL, 416
1. Aspectos históricos, 417
2. Aspectos del judicial review en los Estados Unidos, 418
V. LA VERFASSUGSGERICHTSBARKEIT DELSENIANA Y SU APLICACIÓN EN EL CONSTITUCIÓN AUSTRÍACA DE 1 DE OCTUBRE DE 1920, 419
1. La teoría de Hans Kelsen, 419
2. La aplicación en la Constitución austríaca de 1920, 421
VI. LA HIBRIDACIÓN DE LOS MODELOS MÁS ANTIGUOS: EL CONTROL INCIDENTAL DE CONSTITUCIONALIDAD EN LA EXPERIENCIA ITALIANA, ALEMANA Y ESPAÑOLA, 422
1. El modelo italiano, 423
2. La solución alemana, 424
3. La recepción del control incidental en el ordenamiento español, 425
VII. ¿UN QUARTUM GENUS? CONTROL DIFUSO Y CONCENTRACIÓN DEL CONTROL EN PORTUGAL, EN CRECIA Y EN ALGUNOS OTROS ORDENAMIENTOS EUROPEOS Y LATINOAMERICANOS, 428
VIII. EXPORTACIÓN Y CIRCULACIÓN DE LOS MODELOS, 431
1. Recepciones del modelo francés, 431
2. El control difuso en los ordenamientos de commun law, 433
3. El control difuso en los sistemas de civil law, 435
A) La circulación de los modelos de control concentrado: pluralidad de soluciones, 436
IX. MODALIDADES ORGANIZATIVAS: LA SELECCIÓN DE LOS JUECES DE LOS TRIBUNALES SUPREMOS Y DE LOS ESPECIALIZADOS, 438
1. Los tribunales ordinarios, 439
2. Los tribunales constitucionales especializados, 441
X. EL ACCESO A LOS TRIBUNALES CONSTITUCIONALES, 444
1. El recurso directo, 444
A) La tutela de la libertad y de los derechos de los ciudadanos: amparo y verfassungsbschwerde, 446
XI. TIPOLOGÍA Y FUERZA DE LAS DECISIONES DE CONSTITUCIONALIDAD, 448
1. Las sentencias constitucionales como fuente del Derecho, 449
A) Sentencias estimativas, sentencias de rechazo y otros tipos de pronunciamientos, 450
B) Los jueces frente al vínculo de las sentencias, 452
C) Los tribunales y el legislador, 454
D) La eficacia temporal de los pronunciamientos, 455
XII. LAS OTRAS FUNCIONES DE LOS TRIBUNALES CONSTITUCIONALES, 457
XIII. PROCESOS DE DECISIÓN (O DE INVERCION) EN EL DISCURSO DE LOS TRIBUNALES Y LÍMITES A SU ACTIVIDAD, 461
1. Procesos de decisión (o de invención) y procesos de justificación (o de validación) en el discurso de los tribunales, 461
2. Límites a la actividad de los tribunales, 463
A) Las estructuras lingüísticas, 464
B) Límites a la actividad de los tribunales, 464
C) Límites de naturaleza política, 465
XIV. CONCLUSIONES

Capítulo undécimo
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Sección Primera
La organización administrativa
I. INTRODUCCIÓN. LOS DISTINTOS SIGNIFICADOS DEL TÉRMINO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, 469
II. ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Y ACTIVIDAD DE GOBIERNO, 469
III. EL DESARROLLO HISTÓRICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, 470
IV. LAS NUEVAS ESTRUCTURA ORGANIZATIVAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN LOS ESTADOS SOCIALES, 473
V. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS,
VI. LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN ESPAÑA, 477
VII. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMUNISTARIA, 480
VIII. LA CARENCIA DE UNA DEFINICIÓN UNITARIA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO, 481
Sección Segunda
Actividad de la Administración y control
I. ESTADO DE DERECHO Y ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, 483
1. Perfiles diacrónicos, 483
2. Circulación de modelos, 484
3. Principios constitucionales y actividad administrativa, 485
II. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, 487
1. EL Procedimiento administrativo en la experiencia anglo-americana, 489
2. Asunción y circulación de los modelos en la Europa centro-continental, 490
III. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN, 491
IV. EL CONTROL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA, 493
1. Características generales, 493
2. El control jurisdiccional, 493
A) El modelo monista, 495
B) El modelo dualista, 496
3. Evolución de la justicia administrativa en la Europa centro-oriental, 496
V. TENDENCIAS RECIENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO COMPARADO, 497
Cuarta parte
LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
Capítulo deudécimo
EL ESTADO FEDERAL
I. INTRODUCCIÓN, 505
1. El Estado compuesto, 505
2. Programas semánticos, 507
3. El doble origen del Estado federal y su teorización estática, 510
II. LA ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA, 513
III. EL REPARTO DE LAS COMPETENCIAS LEGISLATIVAS, 517
IV. LA FUNCIÓN EJECUTIVA, 522
V. EL PODER JURISDICCIONAL, 524
VI. LA REVISIÓN CONSTITUCIONAL COMO DISTINTIVO DEL ESTADO FEDERAL Y COMO ELEMENTO DISTINTIVO RESPETO A LAS FIGURAS SIMILARES, 527
VII. LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA UNIÓN EURPEA, 534
VIII. EL PROCESO FEDERAL Y SU TEORIZACIÓN DINÁMICA, 536
IX. LA FORMAS EVOLUTIVAS DEL PRINCIPIO FEDERAL: EL FEDERALISMO COOPERATIVO, 538
X. EL FEDERALISMO FICAL, 542
Capítulo decimotercero
EL ESTADO UTONÓMICO COMO VARIANTE DEL ESTADO COMPUESTO
I. LOS PROBLEMAS POLÍTICOS Y TÉCNICOS DEL ESTADO AUTONÓMICO EN PERSPECTIVA COMPARADA, 547
II. ESTATALIDAD Y CAPACIDAD POLÍTICA CON CRITERIOS DE DIVISIÓN DE LAS FORMAS POLÍTICAS: LAS TRANSFORMACIONES RECIENTES DE ESTADO FEDERAL, 550
III. RESGOS COMUNES Y DIFERENCIAS PERSITENTES DEL ESTADO AUTONÓMICO Y EL ESTADO FEDERAL, 555
IV. POSIBILIDADES Y LÍMITES DE LA REFERENCIA FEDERAL EN EL DESARROLLO DEL ESTADO AUTONÓMICO, 563

Quinta parte
LA REPRESENTACIÓN DEMOCRÁTICA
Capítulo decimocuarto
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y PARTIDOS POLÍTICOS
Sección Primera
La democracia representativa
I. INTRODUCCIÓN, 571
II. ANTECEDENTES DEL CONCEPTO DE REPRESENTACIÓN POLÍTICA, 572
1. La Asamblea estamental, 572
2. La Representación del Monarca, 573
III. TEORÍAS POLÍTICAS DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA, 573
1. La democracia representativa. Su construcción teórica en la Francia Revolucionaria, 573
2. La democracia representativa liberal. Su construcción durante la Asamblea constituyente de la Revolución Francesa, 575
A) Argumentos contenidos en el mandato representativo, 576
B) Caracteres del mandato representativo, 577
C) Peculiaridades de la democracia representativa liberal en el Reino Unido,
3. Reformulaciones y ataques de la democracia representativa liberal, 578
4. La democracia representativa de partidos, 580
A) Cambios en los argumentos que se contenían en el mandato representativo liberal, 580
B) Conclusión: El doble mandato en la democracia representativa de partidos, 582
Sección Segunda
Los partidos políticos
I. FASES DE LA APARICIÓN Y EVOLUCIÓN DE LOS PARTIDOS, 583
1. La posición del ordenamiento jurídico frente a los partidos: sus diversas etapas, 583
2. El partido político aparece consuetudinariamente en el Reino Unido. Breve referencia a los partidos socialistas, 584
3. La aparición del partido político es también fruto de un proceso evolutivo de conceptos jurídico constitucionales, 586
II. EL PARTIDO POLÍTICO DE ESTADOS UNIDOS Y DE EUROPA SE CORRESPONDEN CON LA DEMOCRACIA REPRESENTATVA LIBERAL, RESPECTIVAMENTE, 588
1. El partido político europeo, 589
A) Función, 589
B) Naturaleza jurídica, 591
C) Regulación Normativa, 591
D) Estructura, 601
E) Las relaciones y disciplina de partido y grupo parlamentario, 595
F) Financiación, 597
2. El partido político de los Estados Unidos, 598
A) Función, 598
B) Naturaleza jurídica, 600
C) Regulación Normativa, 600
D) Estructura, 601
E) Las relaciones internas o la inexistencia de una auténtica disciplina de partido y grupo parlamentaria, 602
F) Financiación, 603
III. EL PARTIDO POLÍTICO IN FIERI EN LA UNIÓN EUROPEA, 604

Capítulo decimoquinto
LAS ELECCIONES Y LOS SISTEMAS ELECTORALES
I. FUNCIONS DE LAS ELECCCIONES, 607
II. REQUISITOS DE LAS ELECCIONES COMPETITIVAS, 607
III. EL SISTEMA ELECTORAL, 608
1. Elementos del sistema electoral, 608
A) Elementos que garantizan la libre expresión de la voluntad de los ciudadanos, 608
B) El derecho al sufragio activo, 608
b)El derecho de sufragio pasivo, 609
c) Características del sufragio: universal, libre, igual, directo y secreto, 610
d) La Administración electoral, 610
e) La organización electoral, 611
f) La resolución de conflictos en el proceso electoral, 614
B) Elementos que contribuyen a convertir la voluntad de los electores en designación concreta de representantes, 614
a) la circunscripción o distrito electoral, 615
c) La barrera electoral mínima y la modalidad de voto, 617
IV. CLASIFICACIONES DE LOS SISTEMAS ELECTORALES, 618
1. Los mayoritarios, 619
A) Elementos básicos, 619
B) Estados representativos, 620
a) Estados Unidos, 620
b) Reino Unido, 620
c) Francia y otros países,621
2. Los proporcionales, 622
A) Elementos básicos, 623
B) Estados representativos, 623
a) Holanda, 623
b) Dinamarca y otros países, 624
C) Introducción en los sistemas electorales proporcionales de elementos originados por el principio de estabilidad institucional. El fenómeno de la homogeneización. Estados representativos, 624
a) Alemania, 626
b) España, 627
c) Un caso especial Italia, 628
IV. EL SISTEMA ELECTORAL DEL PARLAMENTO EUROPEO, 629
Biografía, 633