Funciones y órganos del Estado constitucional / Remedio Sánchez Ferriz, Lorenzo Cotino Hueso, María Vicenta García Soriano, Göran Rollnert Liern, Teresa Sevilla Merino

Incluye referencias bibliográficas

ÍNDECE
Capítulo I
EL PRINCIPIO DE LA DIVISIÓN DE PODERES
Remedio Sánchez Ferriz
I. ORIGEN Y SENTIDO DE LA DOCTRINA CLÁSICA DE LA DIVISIÓN DE PODERES, 13
1. Una constante histórica: Formulaciones sobre la preocupación de limitar el poder, 13
2. Formulación definitiva como decisiva aportación al nacimiento del Estado Liberal, 14
3. Algunas interpretaciones doctrinales, 15
4. Una relectura de Montesquieu, 17
A) El punto de partida, 17
B) Las funciones estatales, 18
II. APLICACIÓN PRÁCTICA DE TEORÍA CLÁSICA EN LAS PRINCIPALES FORMAS DE GOBIERNO, 24
1. El presidencialismo, 24
2. El parlamentarismo, 27
3. La concentración de poderes, 31
III. PROBLEMÁTICA ACTUAL, 32
IV. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA VIGENTE, 34
Capítulo 2
EL PODER EJECUTIVO: LA JEFATURA DEL ESTADO
Remedio Sánchez Ferriz
I. EL PODER EJECUTIVO: SU CONCEPTO TRADICIONAL Y SU PREEMINENCIA ACTUAL, 39
1. Dos órganos se reparten el Poder Ejecutivo bicéfalo. Reglas de convivencia, 40
2. Las causas del fortalecimiento del Poder Ejecutivo, 43
II. SIGNIFACIÓN Y FORMAS DE LA JEFATURA DEL ESTADO SEGÚN LAS FÓRMULAS CONSTITUCIONALES ACTUALES, 45
1. La Jefatura del Estado en los Estados Republicanos, 46
2. La Jefatura del Estado en las Monarquías, 51
A) Alguna precisión sobre la institución monárquica en la Constitución vigente, 52
III. EL ESTATUTO ORGÁNICO Y FUNCIONAL DE LA CORONA, 53
1. Acceso y sucesión, 53
2. Condiciones de capacidad. La regencia y la tutela del Rey menor de edad, 55
IV. LOS PODERES DEL REY, 59
V. REFERENCIAS CONCLUSIVAS A LA JEFATURA DEL ESTADO. LAS VERDADERAS FUNCIONES DEL REY EN NUESTRO ORDENAMIENTO DEMOCRÁTICO, 61
1. El Rey como Jefe del Estado, 61
2. La vinculación de la regulación del Estatuto Jurídico de la Corona a las decisiones de las Cortes Generales, 62
3. El rol del Rey y la familia Real en la democracia española, 63


Capítulo 3
EL GOBIERNO (I)
Remedio Sánchez Ferriz
I. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DEL GOBIERNO, 67
II. REGULACIÓN ACTUAL DEL GOBIERNO EN ESPAÑA. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO, 71
III. EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO, 74
1. El aumento generalizado de la preeminencia del primer, 76
2. Las funciones del Presidente Español respecto de su propio Gobierno, 78
3. Desarrollo legislativo de las funciones del presidente del Gobierno español, 80
4. Nombramiento del presidente español, 81
IV. LOS MINISTROS, 81
V. LAS CRISIS MINISTERIALES, 83
Capítulo 4
EL GOBIERNO (II)
Remedio Sánchez Ferriz
I. LAS FUNCIONES DEL GOBIERNO, 87
1. La función normativa, 87
2. La iniciativa legislativa del Gobierno: Los Proyectos de Ley, 95
3. La función política, 96
4. Función administrativa, 98
II. LA CONFIGURACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA ADMINSTRACIÓN, 99
Lorenzo Cotino Hueso
1. Concepto, carácter plural y legitimidad de la Administración, 99
2. La Administración en el reparto constitucional de poderes, 101
3. Los principios constitucionales que conforman el modelo constitucional de administración, 102
4. Constitución y la lengua de la Administración, 104
Remedio Sánchez Ferriz
I. LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA: NOCIÓN TEÓRICA Y PROBLEMAS QUE PLANTEA EN LA REALIDAD, 107
1. Aproximación teórica,107
2. Principal problema que plantea el Instituto, 108
3. Modelos históricos de la representación política: mandato imperativo y mandato representativo, 109
A) El mandato imperativo, 109
B) El mandato representativo, 110
C) Pervivencia teórica del mandato representativo, 112
D) Contradicciones de la realidad contemporáneo, 112
E) La jurisprudencia del Tribunal Constitucional español, 113
4. A modo d recapitulación: En defensa de la representación política y de su ubicación natural en sede parlamentaria, 115
II. CARACTERIZACIÓN DE LAS CORTES GENERALES, 117
1. La significación del bicameralismo, 118
2. Las sesiones conjuntas del Congreso y del Senado, 121
III. LA ORGANIZACIÓN INTERNA Y EL FUNCIONAMIENTO DE LAS CÁMARAS, 122
1. El Reglamento Parlamentario, 123
2. Órganos Parlamentarios, 127
A) Los órganos de dirección, 127
B) Los órganos de trabajo, 132
a) El Pleno, 132
b) Las Comisiones, 133
c) Subcomisiones y Ponencias, 137
d) Grupos parlamentarios (remisión), 137
IV. REGLAS DE FUNCIONAMIENTOS INTERNO DE LAS CÁMARAS, 138
V. LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS, 142
1. Expresión del pluralismo político, 143
2. Papel racionalizador de los grupos, 143
3. Los grupos en la Cámaras españolas, 144
4. El grupo mixto, 145
5. Peculiaridades del Senado, 146
6. La Junta de Portavoces, máximo exponente de la racionalización parlamentaria que operan los grupos, 147
Capítulo 6
LAS CORTES GENERALES (II)
María Vicenta García Soriano
I. COMPOSICIÓN DE LAS CÁMARAS Y MODELO ELECTORAL ESPAÑOL, 151
1. El cuerpo electoral, 152
2. El marco territorial de las elecciones, 153
3. La barrera y la fórmula electoral, 156
4. Las garantías administrativas y jurisprudenciales del sistema electoral, 159
II. EL ESTATUTO JURÍDICO DE LOS PARLAMENTARIOS. PRERROGATIVAS PARLAMENTARIAS: FUERO ESPECIAL, INMUNIDAD E INVIOLABILIDAD, 160
1. Requisitos para acceder al escaño, 160
2. Las prerrogativas parlamentarias, 162
Capítulo 7
LAS CORTES GENERALES (III) FUNCIONES
María Vicenta García Soriano
I. INTRODUCCIÓN, 169
II. LA FUNCIÓN LEGISLATIVA: FASES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO, 169
1. La iniciativa legislativa, 170
2. La discusión, 175
3. La votación, 178
4. La sanción, promulgación y publicación de la Ley, 178
5. Especialidades en el procedimiento legislativo, 179
III. LA FUNCIÓN FINANCIERA, 182
IV. LA FUNCIÓN DEL CONTROL POLÍTICO, 185
1. Las preguntas, 187
2. Las interpretaciones, 189
3. Solicitudes de documentación e información y las comparecencias de los miembros del Gobierno, 190
4. Las comisiones de investigación, 191
V. OTRAS COMPETENCIAS DE LAS CORTES GENERALES, 193
1. Función de dirección política, 193
2. Competencias de autorización, 194
3. Competencias de integración de otros órganos, 195
VI. EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES: LA RELACIÓN DE CONFIANZA DE LAS CORTES GENERALES CON EL GOBIERNO, 197
1. Otorgamiento inicial de la confianza parlamentaria, 198
2. La moción de censura, 200
A) Iniciativa, 202
B) Debate, 202
C) Votación, 203
D) Efectos, 203
3. La cuestión de confianza, 204
A) Iniciativa, 204
B) Debate, 206
C) Votación, 206
D) Efectos, 207
4. Disolución anticipada de las Cortes por el Presidente del Gobierno, 207
Capítulo 8
EL PODER JUDICIAL
Teresa Sevilla Merino
I. INTRODUCCIÓN, 211
II. POSICIÓN CONSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL, 212
1. El principio de independencia judicial, 213
2. El principio de exclusividad jurisdiccional, 214
3. El principio de unidad jurisdiccional, 215
III. LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL ESPAÑOLA, 217
IV. LAS FUNCIONES DEL PODER JUDICIAL, 219
1. La fusión jurisdiccional, 219
A) El Juez jurisdiccional, 221
B) El Juez y los Derechos y libertades constitucionales, 221
V. ACCESO A LA CARRERA JUDICIAL Y EL ESTATUTO JURÍDICO DE JUECES Y MAGISTRADOS, 222
VI. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL,226
1. Composición, 228
2. Funciones, 229
VII. LA PARTICIPACIÓN POPULAR EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, 230
1. Acción popular, 230
2. El jurado, 230
VIII. EL MINISTERIO FISCAL, 232
1. Estructura orgánica, 233
2. Principios que informan la actuación del Ministerio Fiscal, 234
3. Nombramiento del Fiscal General del Estado y del acceso a la carrera fiscal, 235
Capítulo 9
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Goran Rollnert Liern
I. SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL, DIVISIÓN DE PODERES Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, 239
II. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESPAÑOL: COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN, 240
III. LAS COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, 244
IV. EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES, 248
1. Caracteres del sistema español de control de la constitucionalidad de las leyes, 248
2. El recurso de inconstitucionalidad, 249
A) Regulación y caracteres, 249
B) Objeto del recurso y parámetro de la constitucionalidad [arts. 161.1 a) a CE Y 2.1 a), 27 y 28.1 LOTC], 249
C) Legitimación (arts. 162.1 CE y 32.1 LOTC), 251
D) Breve referencia al procedimiento (arts. 31-34 LOTC), 251
3. La cuestión de inconstitucionalidad, 252
A) Regulación y caracteres, 252
B) Objeto de la cuestión y parámetro de la constitucionalidad [arts. 2.1 a), 27 y 28.1 LOTC], 252
C) Legitimación (arts. 163 CE y 35.1 y 2 LOTC), 253
D) Breve referencia al procedimiento (arts. 35-37 LOTC), 253
E) La “autocuestión de inconstitucionalidad” (arts. 55.2 LOTC), 255
4. La declaración previa de constitucionalidad de los Tratados Internacionales, 255
5. La impugnación de disposiciones sin fuerza de ley y resoluciones de las comunidades autónomas prevista en el art. 161.2 CE, 258
6. Los efectos de las sentencias dictadas en procedimientos de inconstitucionalidad, 259
V. LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS, 261
1. Conflictos positivos (arts. 62-67 LOTC), 262
2. Conflictos negativos (arts. 68-72 LOTC), 263
VI. LOS CONFLICTOS DE ATRIBUCIONES ENTRE ÓRGANOS CONSTITUCIONALES DEL ESTADO, 265
VII. EL CONFLICTO EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL, 266