33997nam a22002777u 4500 DO-SdoBEC 20240314150434.0 240308b2005 dr ||||| |||| 00| 0 spa d 9700760057 DO-SdoBEC spa DO-SdoBEC rda 22 381.3402672 G216t García García, Rodolfo 786 autor Tratado sobre derecho de protección al consumidor / Rodolfo García García; prologuista Manuel Hallivis Pelayo Primera edición México : Editorial Porrúa, 2005 xiii, 885 páginas : Incluye tablas ; 23 cm. rdacontent texto txt rdamedia sin mediación n rdacarrier volumen nc Incluye índice. Incluye bibliografía. Prólogo, XXV Introducción, XXVII CAPÍTULO I ORIGEN Y DESARROLLO DEL DERECHO DE PROTECCIÓN AL COSUMIDOR 1. Antiguo derecho germánico (exceptio non adimpleti contractus), 1 2. Derecho romano, 2 3. A) Los deberes del vendedor, 2 4. B) Tratamiento de los problemas y figuras especiales derivados de la compraventa, 3 5. a) Doble venta de una cosa, 3 6. b) Pérdida de la cosa por fuerza mayor, 3 7. c) Las arrea (figura recogida por la ley federal de protección al consumidor en el art. 67), 3 8. d) Las arrea Ponitentiales, 4 9. e) Las adictio in diem, 4 10. f) Las pactum discplicentiae (figura recogida por la ley federal de protección al consumidor en el art. 56), 4 11. g) La compra a prueba, 5 12. h) La protimesis, 5 13. i) el pacto comisorio, 5 14. j) la evicción, 5 15. k) locatio-conduductio operis, 6 16. i) In integrum restitutio, 6 17. m) Dolus malus (figura contemplada en el artículo 32 de la ley federal de protección al consumidor, 6 18. Edad media, 7 19. Las ordenanzas reales, (siglo XVII), 7 20. Código de Napoleón, (1808), 8 21. Legislación española, 8 22. Legislaciones aplicadas en México (1604-1890) 23. A) Época prehistórica, 9 24. B) Época colonial, 10 25. C) Código de comercio de 1858, 10 26. Primer movimiento en la historia realizado por consumidores (1906), 11 27. Segundo movimiento de consumidores (durante los años treinta), 11 28. Tratado de Roma de 1957 29. Tercer movimiento de consumidores (durante los años sesenta), 30. Efectos del tercer movimiento de consumidores producidos en Europa, 12 31. Discurso pronunciado por John F. Kenedy (1962) y el Dia Mundial de los Derechos del Consumidor, 12 32. Los derechos del consumidor reconocidos internacionalmente, 13 33. A) La Carta Europea de Protección de los consumidores (aprobó cuatro derechos), 13 34. a) El derecho a la protección y a la asistencia de los consumidores, 13 35. b) El derecho a la reparación del daño causado al consumidor, 14 36. c) El derecho del consumidor a la información y a la educación, 14 37. d) El derecho del consumidor a la organización y representación, 1 38. B) Programa preliminar de la comunidad económica europea para una política de protección e información a los consumidores (aprobó cinco derechos en 1975), 15 39. a) El derecho a la protección de la salud y seguridad de los consumidores, 15 40. b) El derecho a la protección de los intereses económicos de los consumidores, 16 41. c) El derecho a la reparación de los daños causados a los consumidores, 17 42. d) El derecho del consumidor a la información y a la educación, 17 43. e) El derecho del consumidor a la representación, 17 44. C) Programa de una política de protección e información a los consumidores realizado por la comunidad europea en 1981 (Aprobó los cinco derechos conocidos en 1975), 18 45. D) Resolución emitida por los ministros de educación de las comunidades europeas emitida en 1986 sobre la cultura de consumo, 18 46. E) Tratado constitutivo de la comunidad europea celebrado en 1992 y tratado de Amsterdam vigente desde 1999 (reproducen los cinco derechos reconocidos desde 1975), 18 47. Directivas del consejo de las comunidades europeas, 19 48. a) Directiva 76/79, 19 49. b) Directivas 87/357 y 1999/44, 19 50. c) Directiva 92/59, 20 51. d) Directiva 84/450, 20 52. e) Directiva 1999/44, 20 53. f) Directivas 87/102 y90/88, 20 54. g) Directivas 85/577, 93/13 y 7/7, 20 55. h) Directivas 79/112, 89/395, 92/28 y 98/6, 20 56. Reglamento 880/92 del Consejo de la Comunidades Europeas, 20 57. Directrices de la ONU: reconocen seis derechos del consumidor y les atribuyen carácter universal, 21 58. a) La protección de los consumidores frente a los riesgos para su salud y su seguridad, 21 59. b) La promoción y protección de los intereses económicos de los consumidores, 21 60. c) El acceso de los consumidores a una información adecuada, 21 61. d) La educación del consumidor, 22 62. e) La posibilidad de compensación efectiva al consumidor, 22 63. f) La libertad de constituir grupos u otras organizaciones de consumidores, 22 64. El Código Brasileño de Defensa del Consumidor de 1990 reconocer cuatro derechos del consumidor), 23 65. Primera Ley Federal de Protección al Consumidor Mexicana 1975 (creación de la Procuraduría Federal del Consumidor y el Instituto Nacional del Consumidor), 23 66. Fundamento constitucional de la Ley Federal de Protección al Consumidor, 25 67. Fusión del instituto nacional del consumidor con la procuraduría federal del consumidor, 25 68. La Nueva Ley Federal de Protección al Consumidor publicada en México el 24 de diciembre de 1992 (proyecto del Dr. José Ovalle Fevela), CAPÍTULO II NATURALEZA JURÍDICA DE LOS DERECHOS BÁSICOS DEL CONSUMIDOR 69. Naturaleza jurídica de los derechos básicos del consumidor, 29 70. I. Los derechos básicos del consumidor como presupuesto de los actos ilícitos cometidos por el proveedor, 29 71. II. Los derechos básicos del consumidor como figuras descriptivas de las obligaciones del proveedor, 30 72. III. Los derechos básicos del consumidor como la ratio cognoscendi de los actos ilícitos del proveedor, 30 73. IV. Los derechos básicos del consumidor como ratio assendi de calificar como ilícitos los actos del proveedor, 30 74. V. Los actos ilícitos del proveedor como ratio asendi de los derechos básicos del consumidor, 30 75. VI. Los derechos básicos del consumidor como elemento de concreción y de conocimiento de las obligaciones del proveedor y de sus actos ilícitos, 31 76. VII. Los derechos básicos del consumidor como ratio assendi de la procuraduría federal del consumidor, 31 77. Los derechos básicos del consumidor reconocidos en la ley federal de protección al consumidor mexicana de 1992 (incorrectamente previstos en la misma como principios básicos). 31 78. A) Principio de protección de la vida, salud y seguridad del consumidor, 33 79. B) Principio de la educación sobre consumo, 34 80. C) Principio de la información adecuada y protección contra publicidad engañosa, métodos coercitivos y cláusulas abusivas, 36 81. D) Principio de la efectiva prevención y reparación de daños, 37 82. E) Principio de acceso a los órganos administrativos, 39 83. F) Principio de la protección a la economía de los consumidores, 41 84. Propuesta del autor de esta investigación para adicionar derechos básicos a la Ley Federal de Protección al Consumidor, 41 85. A) El derecho a la protección del honor e integridad del consumidor, 41 86. B) El derecho a la protección de los bienes del consumidor que no son objeto de la relación contractual, 42 87. C) La libertad de los consumidores para organizarse en grupos para la defensa de sus derechos, 43 88. Descuidos de Profeco al referirse a los derechos básicos del consumidor, 43 89. I. Los derechos básicos del consumidor en la década de los noventa (siete) 44 90. A) Derecho a la seguridad, 44 91. B) Derecho a la información, 44 92. C) Derecho a Elegir, 44 93. D) Derecho de reclamar, 44 94. E) Derecho a la compensación, 45 95. F) Derecho a la educación sobre consumo, 45 96. G) Derecho a un medio ambiente saludable, 45 97. II. Los Derechos básicos del consumidor en el siglo XXI (siete), 45 98. A) Derecho a la información, 46 99. B) Derecho a la educación, 46 100. C) Derecho a elegir, 46 101. D) Derecho a la seguridad y calidad, 46 102. E) Derecho a no ser discriminados, 46 103. F) Derecho a la compensación, 46 104. G) Derecho a la protección, 46 105. Regulación especifica de los derechos del consumidor en la Ley Federal de Protección al Consumidor mexicana de 1992, 47 106. Disposiciones generales (artículos 10.18 bis Ley Federal de Protección al Consumidor, 47 107. Información y publicidad (artículos 32-45 Ley Federal de Protección al consumidor), 52 108. Promociones y ofertas (artículos 46-50 Ley Federal Protección al Consumidor), 55 109. Ventas a domicilio, mediatas o indirectas (artículos 51-56 Ley Federal de Protección al Consumidor), 57 110. De los servicios. Se incluyen los sistemas de autofinanciamiento y tiempo compartido (artículos 57-65 Ley Federal de Protección al Consumidor), 59 111. Operaciones con inmuebles (artículos 66-72Ley Federal de Protección al Consumidor), 65 112. Operaciones con inmuebles (artículos 73-76 Ley Federal de Protección al Consumidor), 68 113. Comercio electrónico (artículo 76 bus ley Federal de Protección al Consumidor), 71 114. A) Código Federal de Procedimientos Civiles, 75 115. B) Código de Comercio, 75 116. C) Código Civil Federal, 77 117. De las garantías (artículos 77-84 Ley Federal de Protección al Consumidor), 78 118. Del incumplimiento (artículos 91-95 Ley Federal de Protección al Consumidor), 80 119. Dictamen que constituye titulo ejecutivo a favor del consumidor en caso de incumplimiento del proveedor (artículos 114-114 ter Ley Federal de Protección al Consumidor), 84 120. Efectos derivados de la incorrecta apreciación de los derechos básicos del consumidor por Profeco y otras autoridades, 87 121. A) Políticas tendientes a dar confianza al proveedor y a propiciar la actividad económica, 87 122. B) Supresión de la práctica de verificación inmediata de reclamaciones, 89 123. C) Limitación de la clausura en asuntos de servicios al consumidor, 90 124. D) Falta de aplicación de medios de aprecios distintos de la multa, 90 125. E) La Procuraduría Federal del Consumidor debe transformarse en un organismo autónomo para cumplir con las funciones de ombudsman, 91 126. F) Se Requiere incremento de salarios, 92 CAPÍTULO III EL PROCESO LEGISLATIVO DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR DE 1992 ACTUALMENTE EN VIGOR A SUS REFORMAS 127. A) Exposición de motivos e iniciativa de la Ley Federal de Protección al Consumidor de 1992 actualmente en vigor, 93 128. B) Dictamen emitido respecto de la iniciativa de la Ley Federal de Protección al Consumidor, 108 129. a) Fundamento constitucional, 109 130. b) Antecedentes, 109 131. c) Contenido de la iniciativa, 109 132. d) Modificaciones a la iniciativa, 112 133. e) discusión del proyecto de Ley Federal de Protección al Consumidor de 1992 (Diario de Debates), 118 134. f) Dictamen de la Cámara de Diputados recaído a la discusión del proyecto de Ley Federal de Protección al Consumidor, 221 135. g) Fundamento constitucional, 221 136. h) Antecedentes, 222 137. i) Trabajos en conferencia, 223 138. j) Contenido de la propuesta, 224 139. k) Discusión y aprobación del dictamen de la Cámara de Diputados recaído a la discusión del proyecto de Ley Federal de Protección al Consumidor, 231 140. Decreto que modifica al diverso por el que se reforman y adicionan disposiciones del código civil para el distrito federal en materia común y para toda la república en materia federal, del código federal de procedimientos civiles, del código de comercio y de la Ley Federal de Protección al Consumidor, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de mayo de 2000 (referido al registro público de comercio), 246 141. Decreto que reformó los artículos 7 y 58 de la Ley Federal de Protección al Consumidor (1994), 257 142. Decreto de ley de los sistemas de ahorro para el retiro y de reformas y adiciones a las leyes general de instituciones y sociedades, mutualistas de seguros, para regular las agrupaciones financieras, de instituciones de crédito, del marcado de valores y federal de protección al consumidor (articulo 5. Publicado en 1996), 262 143. Decreto que reforma, adiciona y deroga los artículos primero y terceros transitorios del decreto (publicado en el DOF de 23 de septiembre de 1993), que reformó disposiciones del Código Civil para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en materia federal, el Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y la Ley Federal de Protección al consumidor, 264 144. Iniciativa de reformas y adiciones y diversas disposiciones (sobre comercio electrónico) del Código de Comercio, del Código Civil Federal, del Código Federal de Procedimientos Civiles, del Código de Comercio y de la Ley Federal de Protección al Consumidor, en sus artículos 76 bis y 128 (año 2000), 302 145. Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor (2004), 401 CAPÍTULO IV RELACIÓN DEL DERECHO DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR CON OTRAS DISCIPLINAS JURÍDICAS 146. A) Relación del Derecho de Protección al Consumidor con el Derecho Constitucional, 707 147. B) Relación del Derecho Protección al Consumidor con el Derecho Público, 708 148. C) Relación del Derecho de Protección al Consumidor con el Derecho Administrativo, 709 149. Relación del Derecho de Protección al Consumidor con el Derecho Mercantil, 709 150. E) Relación del Derecho de Protección al Consumidor con el Derecho Social, 710 CAPÍTULO V LOS PROCEDIMIENTOS PREVISTOS EN EL CAPÍTULO XIII DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR 151. I. EL procedimiento conciliatorio, 713 152. Objeto y fin del procedimiento conciliatorio, 713 153. Técnica del procedimiento conciliatorio, 713 154. Prohibición de suspender servicios por el proveedor, 714 155. La conciliación debe hacerse constar por escrito, 714 156. Supuestos en caso de no haber conciliación, 715 157. Pruebas y suspensión de la audiencia, 715 158. II. El procedimiento arbitral, 715 159. El arbitraje en estricto derecho, 716 160. El arbitraje en amigable composición, 716 161. III. Procedimiento por infracciones a la ley, 716 162. IV. Procedimiento no contemplados en el capitulo XIII de la Ley Federal de Protección al Consumidor, 717 163. A) Procedimiento de verificación, 717 164. B) Procedimiento relativo al registro de contratos de adhesión, 719 165. C) Procedimiento relativo al recurso de revisión, 721 CAPÍTULO VI EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES PREVISTO EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR 166. I. Naturaleza jurídica del procedimiento por infracciones, 723 167. A) El procedimiento por infracciones no implica un litigio, 723 168. B) definición del procedimiento por infracciones a la ley desarrollada por el autor de esta obra, 724 169. C) Fines del procedimiento por infracciones a la ley, 726 170. a) Fin próximo del procedimiento, 726 171. b) Fin mediato del procedimiento, 726 172. c) El procedimiento por infracciones a la ley no implica contienda de partes, 727 173. el procedimiento por infracciones a la ley debe iniciarse de oficio, 727 174. 174. G) La sustracción del procedimiento por infracciones a la ley es facultad y también obligación de la procuraduría Federal del Consumidor, 727 175. Presupuestos del procedimiento por infracciones a la ley, 728 176. a) Presupuestos comunes a todo procedimiento, 729 177. b) Presupuestos particulares del procedimiento por infracciones a la ley, 729 178. H) Características del procedimiento por infracciones a la ley, 730 179. I) Configuración técnica del procedimiento por infracciones a la ley, 731 180. a) Personas que intervienen en el procedimiento por infracciones a la ley, 732 181. b) La representación en el procedimiento por infracciones a la ley, 732 182. c) Los plazos en el procedimiento por infracciones a la ley, 732 183. Plazo para iniciar el procedimiento por infracciones a la ley, 732 184. El cómputo de los plazos legales, 733 185. Los plazos para substanciar el procedimiento por infracciones a la ley, 733 186. A) Plazo para ofrecimiento de pruebas, 733 187. B) Plazo para formular manifestaciones, 734 188. C) Plazo para presentar alegatos, 734 189. D) Plazo para resolver, 734 190. E) Prescripción y reclusión, 735 191. La prescripción, 735 192. a) Prescripción para presentar reclamación o denuncia, 735 193. b) Prescripción para exigir el cumplimiento de laudos y convenios, 736 194. c) Prescripción para iniciar el procedimiento por infracciones, 736 195. d) Prescripción para ejecutar sanciones, 736 196. La preclusión, 736 197. a) La preclusión en el procedimiento por infracciones a la ley, 737 198. b) Preclusión para el ofrecimiento de pruebas, 737 199. c) Preclusión para presentar manifestaciones dentro del término de diez días, 738 200. d) Preclusión del plazo de dos días para presentar alegatos (implica falta de técnica jurídica), 738 201. Resolución que pone fin al procedimiento por infracciones a la ley, 738 202. La validez de las normas que regulan la protección del consumidor tiene relación directa con el procedimiento por infracciones a la ley,738 203. De la validez limitada a una eficacia plena de la ley será el reto de Profeco para el siglo XXI, 739 204. La Profeco debe pasa de órgano receptor a órgano investigador en el procedimiento por infracciones a la ley, 740 205. La función investigadora en el procedimiento por infracciones a la ley otro reto de Profeco para el siglo XXI, 742 CAPÍTULO FORMALIDADES DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA QUE PONE FIN AL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 206. La resolución mencionada en el artículo 123 de la Ley Federal de Protección al Consumidor debe ser escrita, sin embargo, no requiere la estructura de una sentencia, 745 207. Propuesta del autor de esta investigación que fue parcialmente admitida por el Profeco para sintetizar la resolución, 746 208. Nueva propuesta del autor de esta investigación para simplificar la resolución, 746 209. Uno de los retos para Profeco en el siglo XXI, será pasar de una resolución en forma de sentencia, a otra simplificada, 747 210. Elementos de la resolución, 747 211. A) La jurisdicción, 748 212. Elementos de la jurisdicción, 748 213. a) la notio, 749 214. b) La judicium, 749 215. c) La ejucutio, 749 216. B) La competencia como limite objetivo de la jurisdicción, 749 217. División de la competencia, 749 218. Competencia por materia, 749 219. a) Competencia en materia de protección al consumidor, 750 220. b) Competencia en materia de sanciones previstas en la Ley Federal de Protección al Consumidor y en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, 750 221. c) Casos en que excluye la competencia de la Procuraduría Federal del Consumidor, 750 222. d) competencia por cuantía, 750 223. e) Competencia por actividad comercial, 751 224. f) Competencia por grado, 751 225. La formalidad de la resolución, 752 226. El requisito de la fundamentación, 753 227. El requisito de la motivación, 753 228. Jurisprudencia: fundamentación y motivación, 753 229. La individualización de sanciones prevista en el articulo 132 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, 754 230. Jurisprudencia 295 del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, 755 231. Sanciones impuestas por la procuraduría federal del consumidor. Su cuantificación debe estar debidamente fundada y motivada, 755 232. a) el perjuicio causado al consumidor a la sociedad en general, 755 233. b) Casos en que deberá considerarse en lugar del daño, el peligro corrido por bienes jurídicamente tutelados,756 234. Los conceptos de peligro y de resultado, 756 235. Propuesta del autor de esta investigación para una nueva adición a la Ley Federal de Protección al Consumidor, 757 236. La consideración del peligro y el daño para individualizar las sanciones, obedece a un principio de proporcionalidad, 757 237. La condición del infractor, 757 238. La condición económica del infractor debe considerarse no solo al imponer la multa, sino también la clausura y el arresto 758 239. El carácter intencional de la infracción, 759 240. La reincidencia, 759 241. Adición al artículo 132 de la Ley Federal de Protección al Consumidor en el año 2004 referente a la motivación, 759 242. El factor de la gravedad como requisito desafortunado incluido en la ley para individualizar sanciones, 760 243. El concepto de gravedad, 760 244. A) La gravedad se idéntica con un daño o peligro de importancia, 760 245. B) La gravedad se identifica con daño considerable causado a determinado bien jurídico, 761 246. C) La gravedad puede transcender hasta un daño difícil o imposible reparación, 761 247. D) La gravedad puede resultar de la magnitud del perjuicio causado y a éste debe ajustarse la sanción, 761 248. La sanción será justa si la apreciación del daño o peligro de daño es correcta, 763 249. La gravedad como elemento implícito en el factor de individualización consistente en el en el perjuicio causado al consumidor o a la sociedad en general, 763 250. El caso PUBLI-XIII debió considerarse oportunamente como grave 763 251. Conclusiones acerca de la gravedad, 764 252. Propuesta del autor de esta investigación para reformar el articulo 132 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, 764 253. Las pruebas, 765 254. Es obligación de la procuraduría federal del consumidor demostrar los factores de individualización de sanciones, 765 CAPÍTULO VIII LAGUNAS E IMPRECISIONES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY ASÍ COMO A LAS SANCIONES APLICABLES A TRAVÉS DEL MISMO 255. Cuando se concretiza la conciliación indebidamente se omite iniciar el procedimiento respectivo aun habiendo infracciones,768 256. La carencia de disposiciones legales que ordenen la obtención de pruebas genera resoluciones inconsistentes, 769 257. La normatividad correspondiente no especifica la forma o estructura de la resolución, 769 258. Incorrectamente la ley relaciona el arbitraje con el procedimiento por infracciones, 770 259. Indebidamente se niega al proveedor el derecho de presentar alegatos, 771 260. Considera los procedimientos conciliatorio y arbitral como únicos antecedentes del procedimiento por infracciones a la ley, 771 261. Se menciona vagamente la denuncia, 772 262. La denominación de la sección cuarta del capitulo XIII de la Ley Federal de Protección al Consumidor refiere varios procedimientos, sin insuficiente para embargo, en su contenido regula uno solo, 772 263. Plazo insuficiente para emitir la resolución, 772 264. Injustificadamente se otorgan dos plazos para formular alegatos, 772 265. Supresión incorrecta de la supletoriedad prevista en materia de pruebas, 773 266. Incorrectamente se habla de rendición de pruebas y no de su ofrecimiento, 774 267. La ley sanciona determinadas conductas, debiendo aplicarse medios de apremio, 774 268. La ley establece sanciones respecto de artículos que no las admiten, 775 CAPÍTULO IX VALORACIÓN DE LAS PRUEBAS EN EL PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES A LA LEY 269. Concepto de prueba, 777 270. La certeza, 777 271. A) Concepto de certeza, 777 272. B) Certeza física, 777 273. C) Certeza moral, 777 274. Finalidad de la prueba, 778 275. Objeto de la prueba, 778 276. A) Objeto de la prueba en abstracto, 778 277. B) Objeto de la prueba en concreto, 778 278. Los requisitos de pertinencia y utilidad de las pruebas, 778 279. Reglas generales de la prueba, 778 280. A) Amplio arbitrio de la autoridad para ordenar la aportación de pruebas, 778 281. B) Diligencias para proveer, 779 282. C) La obligación de probar, 779 283. D) Prueba de una regla general y de su excepción, 779 284. E) pruebas que deben admitirse en el procedimiento por infracciones a la ley, 779 285. Los sistemas para establecer el valor de las pruebas, 780 286. A) Sistema de prueba a conciencia, 780 287. B) sistema de prueba tasada, 780 288. C) Sistema de prueba mixta, 780 289. Valoración de las pruebas en el procedimiento por infracciones a la ley, 781 290. A) La confesión, 781 291. Los documentos públicos y privados, 781 292. D) La prueba pericial, 783 293. E) El reconocimiento o inspección judicial, 783 294. F) La prueba testimonial, 783 295. G) Las pruebas fotográficas, taquigráficas y las que aporten los descubrimientos de la ciencia, 784 296. h) Las presunciones, 784 CAPÍTULO X EL ACTO ILÍCITO COMO PRESUPUESTO DE LA SANCIÓN 297. El acto jurídico, 785 298. Fuentes de los actos jurídicos, 785 299. Objeto a fin de la norma jurídica, 786 300. Objeto y fin de la Ley Federal de Protección al Consumidor (principios básicos en las relaciones de consumo), 787 301. El deber jurídico, 789 302. Las acciones ilícitas, 789 303. El acto ilícito es presupuesto de la sanción, 791 304. Actos ilícitos cometidos por personas morales, 791 305. El articulo 9 de la ley federal de protección al consumidor: casos en los cuales el proveedor (persona física o moral), incurre en responsabilidad por actos de personas físicas, 793 CAPÍTULO XI NATURALEZA JURÍDICA DE LAS SANCIONES ADMINSTRATIVAS 306. Concepto de sanción, 795 307. Concepto de sanción administrativa, 795 308. Objeto y fines de la sanción, 797 309. Aspecto positivo de la sanción, 797 310. Teoría correccional de Krause y Roeder, 798 CAPÍTULO XII CLASIFICACIÓN DE LAS SANCIONES ADMINSTRATIVAS 311. Medios de apremio, 799 312. Correcciones disciplinarias, 800 313. Propuesta del autor de esta investigación para incorporar correcciones disciplinarias a la Ley Federal de Protección al Consumidor, 801 314. Clasificación de las sanciones administrativas, 802 315. A) Sanciones pecuniarias, 802 316. B) sanciones que aplican suspensión de derechos, 803 317. C) Sanciones que implican privación de derecho 318. D) Sanciones contra la libertad, 803 CAPÍTULO XIII LAS SANCIONES PREVISTAS EN EL CAPITULO XIV DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR 319. Antecedentes, 805 320. Fundamento de la propuesta planteada en su oportunidad por el autor de esta investigación para gestar la Ley Federal de Protección al Consumidor actualmente en vigor, 806 321. Justificación de contemplar en la ley distintos montos tratándose de multas, 806 322. Aspectos positivos de la clasificación de las multas establecidas en la Ley Federal de Protección al Consumidor, 807 323. a) Se puso fin a la práctica de sancionar sistemáticamente con el límite máximo, 807 324. b) Se tomó como un modelo válido por otras leyes, 807 325. c) Adecuación sistemática entre la multa y la infracción, 807 326. d) Es innecesario señalar en la ley el factor gravedad para individualizar sanciones, 808 327. Abandono de la sistematización de sanciones con la reforma de 2004, 808 328. Catálogo de sanciones previstas en la Ley Federal de Protección al Consumidor vigente, 809 CAPÍTULO XIV EL ARTÍCULO 129 BIS DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR FUERA DEL CAPÍTULO (DENOMINADO PRECISAMENTE 329. Requisitos señalados en el articulo 129 bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor para actualizar multas y otros montos, 815 330. Problemática derivada del articulo 129 bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor, 816 331. Los poderes del Estado Mexicano 816 332. El derecho de iniciar leyes, 817 333. La creación o derogación de preceptos y el principio de estatalidad del Kelsen, 817 334. Facultad de los poderes del Estado Mexicano, 818 335. A) facultades del poder legislativo, 818 336. B) facultades del poder ejecutivo, 818 337. C) facultades del poder judicial, 818 338. El proceso legislativo: A) iniciativa de ley, 819 339. B) dictamen, 819 340. C) discusión, 820 341. D) aprobación, 820 342. E) Sanción, 820 343. F) Publicación, 820 344. G) iniciación de la vigencia, 820 345. a) Sistema de vigencia sucesiva, 820 346. b) Sistema de vigencia sincrónica, 821 347. la figura del derecho consuetudinario delegado respecto del articulo 129 bis de la Ley Federal de protección al Consumidor, 821 348. Supresión del proceso legislativo para reformar los preceptos señalados en el articulo 129 bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor, 822 349. Inconstitucionalidad y anticonstitucionalidad de leyes, 822 350. Conclusiones del autor de esta investigación acerca de la inconstitucionalidad del articulo 129 bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor, 823 CAPÍTULO SANCIONES CONTEMPLADAS EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓNAL CONSUMIDOR FUERA DEL CAPÍTULO (DENOMINADO PRECISAMENTE SANCIONES) 351. Sanciones consistentes en inmovilización, aseguramiento, suspensión de comercialización o publicidad y publicación de la conducta infractora mediante sellos, 828 352. Comentario del autor de esta investigación, 830 353. La afirmativa ficta como sanción proteccionista del proveedor que se impone a Profeco y que afecta al consumidor, 831 354. La reposición de gastos y el pago de bonificación o compensación comentario del autor de esta investigación, 832 355. El pago de daños y perjuicios, 832 – Comentario del autor de esta investigación, 833 356. Prohibición de administrar, dirigir y controlar sociedades que administren los sistemas de comercialización, 833 -Comentario del autor de esta investigación, 834 357. revocación de autorización otorgadas a proveedores, 834 - Comentario del autor de esta investigación, 835 358. Rescisión, reducción del precio y el pago de daños y perjuicios, 836 - Comentario del autor de esta investigación, 836 359. Nulidad de contratos de adhesión, 836 - Comentario del autor de esta investigación, 838 360. Cancelación del registro de contratos de adhesión, 838 - Comentario del autor de esta investigación, 838 361. Indemnización, recesión y reposición del producto, 839 - Comentario del autor de esta investigación, 840 362. Prescripción de billetes de depósito, 841 - Comentario del autor de esta investigación, 841 CAPÍTULO XVI EL PROBLEMA DE LA FALTA DE FUNDAMENTO PARA EJECUTAR LAS SANCIONES PREVISTAS EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR 363. Concepto de ejecución, 843 364. La ejecución procesal como función administrativa, 843 365. El procedimiento administrativo y los actos de ejecución, 844 366. A) La falta de regulación de procedimiento administrativo, 844 367. B) El procedimiento administrativo fundado en el judicial, 845 368. C) El procedimiento administrativo especial independiente del judicial, 845 369. Actos de ejecución sin reglamentación especial, 846 370. Propuesta del autor para clasificar los actos de ejecución de sanciones, 847 371. A) La ejecución como acto simple, 847 372. B) La ejecución como acto complejo, 847 373. C) La ejecución como acto obligatorio, 847 374. D) La ejecución como acto discrecional, 847 375. La ejecución como acto tendiente a restringir la esfera jurídica de los gobernados, 848 376. F) La ejecución como acto encaminado a hacer cumplir las resoluciones emitidas por la autoridad, 848 CAPÍTULO XVII SOLUCIÓN DEL PROBLEMA RELATIVO A LA FALTA DE PREVISIÓN DE REGLAS PARA EJECUTAR LAS SANCIONES PREVISTAS EN LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR 377. Propuestas de solución aportadas por la doctrina que no resuelven el problema, 849 378. Propuesta del autor de esta investigación para una solución válida del problema, 850 379. Las autoridades administrativas tienen facultad implícita para ejecutar las sanciones que imponen, 851 380. Carencia de reglas previstas en la Ley Federal de Protección al Consumidor para ejecutar sanciones, 852 381. Propuesta del autor de esta investigación para adicionar a la Ley Federal de Protección al Consumidor reglas para la ejecución de sanciones, 852 CAPÍTULO XVIII EL FRAUDE CON MOTIVO DE LAS RELACIONES DE CONSUMO 382. La información y publicidad comercial como infracción a la ley federal de protección al consumidor, 855 383. planteamiento del problema, 858 384. El delito fraude, 859 385. A) Una conducta engañosa, 860 386. B) El error no precedido de una conducta engañosa, 861 387. C) Actos ejecutivos de disposición patrimonial, 861 388. D) El nexo causal entre los factores psíquicos y el ánimo de lucro, 862 889. La información y publicidad comercial como medios comisivos del delito de fraude, 862 890. A) Informacion y publicidad, 862 891. B) Cantidad menor a la indicada en información y publicidad, 863 892. C) Empleo de partes y refacciones distintas de las convenidas o indicadas en la información y publicidad, 863 893. D) Incumplimiento de convenios celebrados ante la Procuraduría Federal del Consumidor, 863 894. E) Incumplimiento en la entrega del bien o la prestación del servicio, 863 895. F) Vicios y defectos ocultos, 863 896. G) Cobros hechos en exceso por aprovechamiento del error, 864 397. H) Inobservancia del clausulado o especificaciones, 864 398. Propuesta del autor de esta investigación para tipificar el fraude como delito especial, 865 399. Cuadro comparativo: El delito de fraude previsto en las leyes penales y las conductas engañosas contempladas en la Ley Federal de Protección al Consumidor, 866 Protección al consumidor Leyes y legislación México 787 Hallivis Pelayo, Manuel 788 prologuista ddc BK 0 0 0 ddc 0 0 GENERAL BCECTC BCECTC COLECIÓN GENERAL 2024-03-08 Donación 0 381.3402672 G216t BCECTC24030088 2024-03-08 18:38:51 2024-03-08 BK 0 0 ddc 0 0 GENERAL BCECTC BCECTC COLECIÓN GENERAL 2024-03-08 Donación 0 381.3402672 G216t BCECTC24030089 2024-03-08 18:38:51 ej. 2 2024-03-08 BK 233 233