El control difuso de la constitucionalidad de las leyes por parte de la administración pública en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional / José Antonio Tirado Barrera.

Bibliografía: páginas 151-159.

Los antecedentes: cómo ha ido variando la postura del Tribunal Constitucional con relación al control difuso de la constitucionalidad de las leyes por parte de la Administración -- 2. El establecimiento del control difuso en sede administrativa a través del precedente vinculante fijado en la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el caso Salazar Yarlenque (Exp. N° 3641-2004-AA/TC) y la crítica a sus fundamentos -- 3. Más allá de la sentencia del Tribunal Constitucional, ¿debería la Administración inaplicar una ley por inconstitucional? Tres argumentos en contra del control difuso administrativo -- Apéndice.
Sentencia del Tribunal Constitucional que establece como precedente vinculante el deber de ejercer el control difuso de la constitucionalidad en sede
administrativa y su Resolución Aclaratoria.
ÍNDICE
Nota del autor, 13
Introducción, 15

1
Los antecedentes: cómo ha ido variando la postura del Tribunal Constitucional con relación al control difuso de la constitucionalidad de las leyes por parte de la administración
1.1. La evolución de la jurisprudencia del Tribunal Constitucionalidad con relación al control difuso de la constitucionalidad de las leyes por parte de la Administración, 25
1.2. El Control difuso de la legalidad de los reglamentos y de las ordenanzas municipales tributarias por parte de la Administración Pública, 39
2
El establecimiento del control difuso en sede administrativa a través del precedente vinculante fijado en la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el caso Salazar Yarlenque (Exp. N° 3741-2004-AA/TC)
2.1 La sentencia en el caso Salazar Yarlenque, su resolución aclaratoria y el texto definitivo del precedente vinculante establecido por el Tribunal Constitucional, 52
2.2 ¿Cuál es el fundamento normativo de la decisión del Tribunal Constitucional?, 59
2.3 ¿Por qué sólo los tribunales u órganos colegiados del Poder Ejecutivo y no el resto de la Administración pueden tener la atribución de inaplicación de leyes?, 64
2.4 ¿Por qué se afirma que el control difuso administrativo sólo puede proceder a pedido de parte y no de oficio?, 67
2.5 El control difuso administrativo sólo lo pueden realizar órganos con competencia territorial nacional, 70
2.6 La aplicación de procedentes vinculantes o de la jurisprudencia obligatoria del Tribunal Constitucional no es control difuso de la constitucionalidad de las leyes, 71
2.7 El Tribunal Constitucional estableció en el caso Salazar Yarlenque un procedente vinculante con infracción de las reglas que él mismo fijó para consagrarlos, 74
2.8 Otro problema en la argumentación del Tribunal Constitucional: el ejemplo chileno de control constitucional de normas por parte de la Contraloría General de la República, 84
2.9 El problema de definir qué es una ley manifiestamente inconstitucional, 89
1.10 A modo de conclusión: la sentencia del Tribunal Constitucional en el caso Salazar Yarlenque exhibe un grave déficit argumentativo, 92
3
Más allá de la sentencia del Tribunal Constitucional, ¿debe la Administración inaplicar una ley por inconstitucional? Tres argumentos en contra del control difuso administrativo
3.1 Un argumento histórico: Hans Kelsen y el contexto de su propuesta de control de constitucionalidad de las leyes, 97
3.2 Un argumento operativo: el control difuso judicial es más estricto que el propuesto control difuso administrativo, 103
3.3 Un argumento sistémico: la inaplicación administrativa de las leyes afecta el principio de seguridad jurídica, 107
3.4 ¿Qué debe hacer la Administración Pública frente a la ley inconstitucional? Los peligros de un activismo incontrolable, 109
Conclusiones, 115
Apéndice
Sentencia del Tribunal Constitucional que establece como precedente vinculante el deber d ejercer el control difuso de la constitucionalidad en sede administrativa y su Resolución Aclaratoria
- Exp. N° 3741-2004-AA/TC (Sentencia del Tribunal Constitucional), 125
- Exp. N° 3741-2004-AA/TC (Resolución del Tribunal Constitucional), 147

Bibliografía, 151